Судья: Жданов А.Н. № 33-2589/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В составе председательствующего Сажина А.В.,
судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.,
при секретаре Старцевой Е.В.,
рассмотрела в судебном заседании 16 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Удорского районного суда Республики Коми от 7 апреля 2011 года, по которому
Удовлетворен иск Селивановой Л.Г. к Агентству Республики Коми по социальному развитию.
Селиванова Л.Г., ..., признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории граждан, нуждающихся в жилом помещении, для получения единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в соответствии с п.п. 4 ч.1 ст.21 Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
За Селивановой Л.Г. признано право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения представителя Марковой К.П., действующей в интересах администрации СП «Чернутьево», судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Селиванова Л.Г. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», В обоснование требований указала, что является ..., постоянного жилья не имеет, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, Агентство Республики Коми по социальному развитию в предоставлении указанной выплаты отказало.
Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию с иском не согласился.
Представитель администрации муниципального района «Удорский», привлеченная к участию в деле в качестве соответчика, оставил решение вопроса на усмотрение суда.
Представитель администрации СП «Чернутьево», привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, заявленные Селивановой Л.Г. исковые требования поддержал.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Агентство РК по социальному развитию просит решение отменить, как принятое без учета фактических обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии нуждаемости в улучшении жилищных условий, и без учета требований норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) в том числе участников Великой Отечественной войны, предоставляются в порядке ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Приведенная норма предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Законом Республики Коми от 6 октября 2006 г № 69–РЗ установлены форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, в том числе ( п.2 ст. 1 названного Закона РК) относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", в виде предоставления в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
В целях реализации Закона Республики Коми "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и на основании Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Коми приняло постановление от 22 марта 2010 г № 58 «О мерах реализации Закона РК «О Форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения согласно приложению N 2;
Установленный порядок предусматривает подачу заявления гражданином, претендующего на получение единовременной денежной выплаты, с документами по перечню, определенному в приложении 1 к утвержденному Порядку. Республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах" (далее - республиканский список), формируется Агентством ... по социальному развитию, к полномочиям которого относятся принятие решение о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, которая является целевой выплатой и направлена на достижение цели по улучшению жилищных условий.
В соответствии с п. 3 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Селиванова Л.Г. является ...
...
...
Постановлением главы сельского поселения «Чернутьево» от ДД.ММ.ГГГГ № Селиванова Л.Г., ..., принята на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
Поскольку установленные судом фактические обстоятельства свидетельствуют о нуждаемости ... Селивановой Л.Г. в улучшении жилищных условий, оснований для отказа в предоставлении Селивановой Л.Г. единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения у Агентства Республики Коми по социальному развитию не имелось.
Доводы жалобы о наличии у Селивановой Л.Г. регистрации в доме С. являются несостоятельными, поскольку, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Выводы суда основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах, которые суд установил в полном объеме, дал им правильную оценку. Оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Удорского районного суда Республики Коми от 7 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: