Судья Тарасова Н.М. № 33-2400/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕСУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Белова Н.Е.
судей Машкиной И.М. и Харманюк Н.В.
при секретаре Димовой Н.В.
с участием прокурора Шевелевой М.Г.
рассмотрев в судебном заседании 12 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Терентьевой А.Я. и представлению прокурора г. Сосногорска на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 марта 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований прокурора г. Сосногорска, заявленного в интересах Терентьевой А.Я., к Агентству Республики Коми по социальному развитию, Администрации городского поселения «Сосногорск» о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье и предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилья, отказано.
Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., заключение прокурора Шевелевой М.Г., полагавшей оставить решение без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г.Сосногорска в интересах Терентьевой А.Я. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию, Администрации городского поселения «Сосногорск» (ответчики) о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья. В обоснование исковых требований указав, что Терентьева А.Я. является вдовой участника ВОВ и ей необоснованно отказано во включении в Республиканский список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении единовременной денежной выплаты, поскольку она является нуждающейся в жилье.
Истец Терентьева А.Я. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Прокурор исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что у истицы отсутствует собственное жилье.
Представитель ответчика администрации муниципального образования ГП «Сосногорск» исковые требования не признал.
Представитель ответчика Агентства Республики Коми по социальному развитию в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.
Представитель третьего лица ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сосногорска» полагал решение данного вопроса на усмотрение суда.
На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие Терентьевой А.Я., ответчика Агенство РК по социальному развитию.
Суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Терентьева А.Я. с решением суда не согласна и просит его отменить, указывая, что судом неверно применены нормы материального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Терентьева А.Я. является вдовой участника ВОВ Терентьева М.М., умершего ... года и на неё распространяется действие ФЗ «О ветеранах». Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Истица зарегистрирована с 26.06.1985 года и проживает по настоящее время в 3- х комнатной квартире, расположенной по адресу: ..., жилой площадью 40,5 кв.м.3.
Данное жилое помещение на основании ордера № ... от 22.05.1979 года предоставлялось сыну истице Терентьеву А.М. на состав семьи 5 человек. В ордер включены: сам наниматель квартиры -..., его ... — ..., ..., ..., и ... — Терентьева А.Я. (истица по настоящему делу).
На основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.01.2008 года спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ... (невестке истице). Основанием для регистрации права собственности послужил договор передачи квартиры в собственность граждан от 20.12.2007 года № ... и постановление Главы муниципального района «Сосногорск» «О приватизации квартир» № ... от 18.12.2007 года. Истица от участия в приватизации данного жилого помещения отказалась.
24.12.2009 года между ... и ... заключен договор найма жилого помещения, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: ..., предоставлена Терентьевой А.Я. в наем на срок до 24.12.2010 г. Как следует из показаний свидетеля ... договор найма продлен, до настоящего времени действует, Терентьева А.Я. в настоящее время проживает в той же квартире, на тех же условиях.
Постановлением администрации МО ГП «Сосногорск» от 21.05.2010 года Терентьева А.Я. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно даты подачи заявления от 19.05.2010 года под № ....
Постановлением администрации ГП «Сосногорск» от 21.05.2010 года Терентьева А.Я. принята на учет в категорию «ветераны Великой отечественной войны», датой подачи заявления от 19.05.2010 года, по основанию п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.
Согласно выписке из Приказа № ... от 03.11.2010 года «Об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Терентьевой А.Я.» истице отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, поскольку она не является нуждающейся в жилье.
Постановлением от 17.11.2010 года № ... Администрации ГП «Сосногорск» Терентьева А.Я. в соответствии со ст. 56 ЖК РФ, приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истец, являясь членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не является нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому обоснованно была исключена из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17–19, 21 Федерального закона «О ветеранах».
Вывод суда соответствует закону и подтверждается материалами дела.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» супруга погибшего (умершего) инвалида войны или участника Великой Отечественной войны, не вступившая в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработной платы имеет право на получение мер социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.
Указанные лица имеют право, в том числе на следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем при условии нуждаемости в улучшении в жилищных условиях; имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из материалов дела следует, что Терентьева А.Я. в 1979 году на основании ордера приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в 1985 году зарегистрировалась в данное жилое помещение, в период приватизации квартиры (2007 г), и до настоящего времени проживает в квартире, права пользования жилым помещением не утратила, поскольку её проживание в квартире носит бессрочный характер в силу жилищного законодательства (ст.19 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, вред. от 01.02.2010г., с изм. от 28.05.2010г).
При таких обстоятельствах, с учетом системного толкования выше названных положений закона, истица не относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу этого вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Терентьевой А.Я. является правильным.
Доводы кассационной жалобы Терентьевой А.Я. о том, что истица является нуждающейся в улучшении жилищных условий в силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаны на ошибочном токовании норм материального права и не основаны на материалах дела, поэтому не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены правильного по существу решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 23 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Терентьевой А.Я.– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи