Судья Петрова Е.Е. Дело № 33-2269/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Семенчиной Л.А.
судей Ивановой Е.А., Алексеевой С.Ф.
при секретаре Воронцовой Н.Н.,
рассмотрела в судебном заседании 25 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 февраля 2011 года, по которому
Признать за Поповой А.С. право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., пояснения представителя истца Рябовой Г.П., объяснение прокурора Шевелевой М.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара обратился в суд в интересах Поповой А.С. с иском к Агентству РК по социальному развитию о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и об обязании предоставить ей единовременную выплату на строительство или приобретение жилья.
Истица и прокурор в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали.
Представитель Агентства РК по социальному развитию с иском не согласился.
Третьи лица - представитель Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и Рябова Г.П. поддержали позицию истца.
В кассационных жалобах ответчик просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы ответчика, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
Приказом Агентства РК по социальному развитию № 2991 от 22.11.2010 Поповой А.С., члену семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, проживающей по адресу: ..., было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в связи с отсутствием оснований.
Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд исходил из того, что Попова А.С. является членом семьи погибшего (умершего) участника ВОВ (удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ), нуждается в улучшении жилищных условий, поэтому относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.
В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют: члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
В силу ст. 23.2 Федерального закона полномочия по предоставлению мер социальной поддержки были переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Коми от 06.10.2006 № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки», предусмотрено, что формой обеспечения жильем граждан, относящихся к категориям, установленным ст.14, 16 и 21 Федерального Закона «О ветеранах» и ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является предоставление им в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Соответствующие социальные выплаты предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации в федеральном бюджете. Предоставление выплат отнесено к полномочиям Агентства Республики Коми по социальному развитию в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2010 № 58.
Согласно п.3 утвержденного Порядка формирование и ведение республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным ст.4.15,17-19 и 21 Федерального Закона «О ветеранах», производится Агентством Республики Коми по социальному развитию на основании списков, предоставляемых органами местного самоуправления, в порядке очередности в соответствии с республиканским списком по дате постановки граждан на учет в органах местного самоуправления.
На момент рассмотрения спора истица сохраняет регистрацию по адресу: ... с 16.04.2010.
Жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... принадлежит на праве собственности дочери истицы -Рябовой Г.П.
Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попова А.С. проживала по адресу: ....
После выезда Поповой А.С. из указанного жилого помещения, согласно справке Администрации МО «Синицкое» № 41 от 26.01.2011 г. квартира была предоставлена по договору социального найма ФИО1 Договор социального найма с Поповой А.С. был расторгнут в связи выездом нанимателя на другое постоянное место жительства.
На основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 25.06.2010 № 313 Попова А.С. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий составом семьи 1 человек как член семьи собственника жилого помещения, обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
Доводы кассационной жалобы ответчика о намеренном ухудшении Поповой А.С. своих жилищных условий, необоснованны, поскольку Попова А.С. выехала с места жительства в Архангельской области в силу крайне преклонного возраста и невозможностью проживать одной без помощи со стороны единственной дочери, проживающей в г.Сыктывкаре, при этом ранее занимаемое ею жилое помещение в ... в установленном законом порядке Попова А.С. передала в муниципальную собственность.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора Эжвинского района и признал за Поповой А.С. право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Вместе с тем при вынесении решения суд не решил требования прокурора о возложении обязанности на ответчика предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения, поэтому судебная коллегия считает возможным дополнить решение суда в этой части.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Сыктывкарского городского суда от 10 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием:
Обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставить Поповой А.С. единовременную выплату на строительство или приобретение жилья.
Председательствующий –
Судьи -