Судья Петрова Е.Е. Дело № 33-2258/2011 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,
судей Головкова В.Л. и Ивановой Е.А.,
при секретаре Воронцовой Н.Н.,
рассмотрев в судебном заседании 12 мая 2011 года
дело по кассационной жалобе Горбуновой В.Д. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 декабря 2010 года, по которому
Горбунова В.Д. обязана произвести перенос строений: садового домика с застеклённой верандой, теплицы, бани, сарая и деревянного ограждения, расположенных на земельном участке ... Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского садоводческого комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода «Микунь-Сыктывкар».
Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения Горбуновой В.Д. и представителя истца Шибаевой Н.В., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ обратилось в суд с иском к Горбуновой В.Д. о сносе строений: садового домика с застеклённой верандой, теплицы, бани, сарая и деревянного ограждения, расположенных на земельном участке ... Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода «Микунь-Сыктывкар».
В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ иск поддержала.
Горбунова В.Д. с иском не согласилась.
ГУП РК «РБТИ» просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
АМО ГО «Сыктывкар», ФГУ «Земельная кадастровая палата», Управление Роснедвижимости РК (ныне Управление Росреестра РК, СТ «Строитель» своих представителей для участия в деле не направили.
Суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Горбунова В.Д. не согласна с решением суда и просит его отменить по мотивам незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся №23 от 14.01.1971г. Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» был предоставлен земельный участок площадью 49,7 га для строительства газопровода: полоса отвода на период строительства шириной 20 м, полоса отвода шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы. При этом до принятия решения, а именно - в 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар Предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с отчетом о которых было установлено, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений подлежащих сносу не имелось.
30.09.1971 магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 52 кгс/см2, диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон. С указанного момента владельцем магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар в органах инвентаризации г.Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия «Севергазцентр» (в последующем – «ООО «Севергазпром», ООО «Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства).
По введении газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» от 19.06.2002.
Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара от 14.12.1993 № 12/2214 из земель акционерного общества «Сыктывкаргорстрой» изъят земельный участок площадью 14,7 га и предоставлено СТ «Строитель» 4,31 га земель в бессрочное пользование для размещения земельных участков общего пользования и членам СТ «Строитель» 10,39 га земель под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение.
Территория земельного участка ... входила в зону отведенных в 1993 году СТ «Строитель» земель согласно проекта организации территории коллективного садоводческого товарищества «Строитель» и располагалась в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар».
Права Горбуновой В.Д. как владельца земельного участка и члена в СТ «Строитель» были оформлены книжкой садовода.
ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой В.Д. были выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок ..., для садоводства, общей площадью ... кв.м. ... Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса и на жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на указанном земельном участке.
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела на зарегистрированном за Горбуновой В.Д. земельном участке расположены: садовый домик с застекленной верандой, теплица, баня, сарай, деревянное ограждение.
На неоднократные обращения истца в Администрацию города Сыктывкара и к землепользователям из состава СТ «Строитель» о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода отвода Микунь-Сыктывкар, перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа СТ «Строитель» минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода – отвода «Микунь-Сыктывкар» за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участки, в том числе и участок ответчика, продолжали существовать в ранее имеющихся границах и находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где строительство не допускалось.
Трасса газопровода перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах; 01.04.1998 Администрацией г. Сыктывкара предприятию «Севергазпром РАО «Газпром» выдано свидетельство № 207-ю-98 на право бессрочного постоянного пользования земельным участком под кадастровым номером 11: 05:09 для обслуживания магистрального газопровода «Микунь- Сыктывкар».
06.09.2001 комиссией Ухтинского отдела Госгортехнадзора Госгортехнадзора России, Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов «ООО Севергазпром» произведена проверка соблюдения на территориях Дырноссского дачного комплекса расстояний охранной зоны магистрального газопровода Микунь - Сыктывкар, в результате которой составлен перечень дачных участков, расположенных в зоне минимальных расстояний (150м) газопровода Микунь- Сыктывкар, в который включен земельный участок Горбуновой В.Д.
Как следует из планов расположения дачных участков в СТ «Строитель» и акта обследования, на дачном участке ... СТ «Строитель», находящегося в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» расположены следующие строения: садовый домик с застекленной верандой – 83 м, теплица – 80 м, баня – 69 м, сарай – 76 м, деревянное ограждение – 67 м на расстоянии от оси газопровода.
Факт расположения в пределах зоны минимальных расстояний от оси газопровода «Микунь-Сыктывкар» имеющихся на земельном участке строений правильно установлен судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 № 142, а затем - СНиП 2.05.06-85 утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 № 30, устанавливалось минимальное расстояние 150 метров от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков.
Как следует из материалов дела, постройки на земельном участке ответчика в СТ «Строитель» возведены в период действия СНиП 11-45-75, в связи с чем установленные им нормы правомерно применены судом к указанным постройкам.
В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.
При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.
Согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.
Удовлетворяя исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта», суд правильно пришел к выводу, что имеющиеся на земельных участках СТ «Строитель» строения, принадлежащие Горбуновой В.Д., были возведены с нарушениями СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, создают угрозу жизни и здоровью граждан, являются самовольными.
Обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, судом установлены полно, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, суд дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам с учётом требований процессуального закона.
С выводом суда судебная коллегия соглашается.
Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в решении суда и настоящем определении.
Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Горбуновой В.Д. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: