Судья Предеина Н.Л. № 33-2790/2011 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Сажина А..В.,
судей Ивановой Н.Г., Тебеньковой Л.Г.,
при секретаре Старцевой Е.В.
рассмотрела в судебном заседании 26 мая 2010 года дело по кассационной жалобе Косарева С.Н. на решение Воркутинского городского суда от 21 марта 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Косарева С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте о возложении обязанности включить в общий стаж период нахождения на инвалидности с ... года по настоящее время, установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на момент снятия с регистрационного учета в размере ... рубля отказано.
Заслушав доклад судьи Ивановой Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Косарев С.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в городе Воркуте о возложении обязанности включить в общий стаж период нахождения на инвалидности с ... года по настоящее время, установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на момент снятия с регистрационного учета в городе Воркуте в размере ... рубля.
В судебном заседании стороны участия не принимали, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие и принял приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Косарев С.Н. просит решение отменить, указывая, что суд неправильно применил норму права, регулирующую отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, не учел, что, несмотря на регистрацию в городе ..., он фактически проживает в городе ... и сохраняет право на повышенное соотношение заработков независимо от места проживания, отказ в учете стажа нахождения на инвалидности после 1 января 2002 нарушает конституционный принцип равенства граждан.
Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела следует, что истец, ... г.р., является с ... года получателем трудовой пенсии по инвалидности, а с ... г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан КПВ РФ в г. Воркуте РК от ... года, поскольку Косарев С.Н. с ... г. был снят с регистрационного учета в ... в связи с выездом в ..., в связи с необоснованным увеличением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на соответствующий районный коэффициент произошла переплата за период с ... г. по ... г., которую решено учесть и удержать из пенсии Косарева С.Н.
При рассмотрении дела суд правильно руководствовался положениями статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, определяемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчитывается без учета районных коэффициентов.
Поскольку истец изменил место жительства, то есть переехал за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, размер трудовой пенсии по старости определяется на общих основаниях без учета районного коэффициента.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
Вывод суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения требования установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии на момент снятия с регистрационного учета в городе ... в размере ... рубля соответствует вышеуказанным положениям Закона и обстоятельствам дела.
Довод кассационной жалобы о неправильном применении нормы права, регулирующей отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, не свидетельствует о незаконности решения в этой части, поскольку данный вопрос судом не рассматривался.
Требование о включении в общий стаж периода нахождения на инвалидности с ... года также правильно признано судом подлежащим отклонению как не соответствующее положениям п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которыми при оценке пенсионных прав в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г.
Доводы кассационной жалобы не дают оснований для отмены решения суда первой инстанции как противоречащие закону и установленным судом обстоятельствам данного дела.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Воркутинского городского суда от 21 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Косарева С.Н. без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-