Судья Мащенко Т.С. Дело № 33-2714/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,
судей Белова Н.Е., Машкиной И.М.,
при секретаре Воронцовой Н.Н.,
рассмотрев в судебном заседании 23 мая 2011 года дело по кассационной жалобе ООО «Айс-Воркута» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 марта 2011 года, которым
Признаны незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Айс-Воркута» по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования и сети «Интернет».
Запрещено Обществу с ограниченной ответственностью «Айс-Воркута» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр любых видов, наименований с использованием любого оборудования за пределами игорных зон.
Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснение прокурора Нестерова М.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г.Воркуты обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Айс-Воркута» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования и сети «Интернет»; запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр любых видов, наименований с использованием любого оборудования за пределами игорных зон, установленных федеральным законодательством. В обоснование иска указал, что на территории города Воркуты, местонахождение юридического лица: ..., осуществляет деятельность ООО «Айс-Воркута» на основании свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации с присвоением ИНН .... Согласно Устава организации, предметом деятельности общества является оптовая торговля, виды деятельности, требующие специального разрешения (лицензии), выполняются после его получения; Общество имеет лицензию на право предоставления телематических услуг связи. В ходе проверок установлено, что ООО «Айс-Воркута» осуществляет организацию и проведение азартных игр посредством компьютерного оборудования (компьютерных клубов) и Интернет-соединения (сети «Интернет»). Основным видом услуг ООО «Айс-Воркута» являлось предоставление посетителю возможности осуществить азартную игру за определенную плату посредством использования компьютерного оборудования через сеть «Интернет». Данная деятельность ООО «Айс-Воркута» на территории города Воркуты является нарушением действующего законодательства и нарушает права законные интересы граждан и государства.
В судебном заседании прокурор поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика по доверенности иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ООО «Айс-Воркута» просит отменить решение суда, как принятое без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, основанием заявленного иска является утверждение о том, что ответчик осуществляет организацию и проведение азартных игр в сети «Интернет» и компьютерных клубах, расположенных в городе Воркуте по ул.... и в поселке Северный, ..., то есть осуществляет на территории г.Воркуты деятельность, запрещенную законом.
По факту осуществления азартных игр без специального разрешения (лицензии) в отношении ООО «Айс-Воркута» определением ИФНС России по г.Воркуте РК от 26.10.2010 возбуждены дела об административных правонарушениях. В частности, в компьютерных клубах, расположенных в городе Воркуте по ..., принадлежащих ООО «Айс-Воркута», на момент обследования находились посетители, которые на компьютерах осуществляли азартные игры; в п.3 прейскуранта на услуги компьютерного клуба указана услуга: «игра на компьютере (косынка, тыща и др.)».
Из материалов дела и протокола осмотра помещения следует, что в помещении клуба по ... находится пять компьютеров в рабочем состоянии, за одним из них играл посетитель, в зале находится касса-помещение ООО «...». Кроме того, посетитель клуба пояснил, что приходит в этот клуб поиграть, платит в окошко кассы деньги, после чего ему подключают компьютер, бывает, что выигрывает, деньги за выигрыш получает в той же кассе.
Из протокола осмотра помещения следует, что в помещении компьютерного клуба по ... находится семь компьютеров в рабочем состоянии, в зале имеется кассовый аппарат, где производится расчет за оказанные услуги. В конце зала находится дверь с окошком в небольшое помещение кассы, которая принимает платежи за различные виды услуг с выдачей кассового чека, а также возможна оплата за услуги Интернета с дальнейшей работой на компьютере в данном клубе. Из объяснения Б.М.А. следует, что в данный клуб он приходит поиграть, платит деньги и указывает на какой компьютер необходимо дать доступ в Интернет, самостоятельно заходит на игровой сайт, играет, выигрывает не часто, не более ... руб., выигрыш получал в той же кассе, где платил за Интернет. За услуги Интернета платит ... руб., ему же выплачивают сумму, которую он выиграл.
Постановлением ИФНС России по г.Воркуте РК от 26.11.2010 производства по делам об административным правонарушениям в отношении ООО «Айс-Воркута», ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ прекращены в связи с отсутствием в действиях Общества события и состава административного правонарушения.
Определением инспектора ОБПСПР УВД по г.Воркуте от 26.11.2010, на основании анонимного письма, поступившего в УВД по г.Воркуте 24.05.2010, от жителей поселка ... по факту осуществления по адресу: ... азартных игр, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Из акта от 29.11.2010 следует, что произведена проверочная закупка по предоставлению услуг по доступу в сеть «Интернет» для игры в «клубничку» стоимостью ... рублей с оплатой по кассовому чеку. Денежные средства, затраченные на проведение контрольной закупки в сумме ... рублей изъяты у продавца в присутствии представителей общественности.
Из протокола от 06 декабря 2010 года осмотра (обследования) интернет-клуба ООО «Айс-Воркута» по адресу: ... следует, что в зале клуба установлено 15 компьютеров, на момент проверки в зале находилось четыре посетителя. В ходе обследования посетителем Е.Д.Ю. произведена закупка услуг Интернета на сумму ... руб., в подтверждение ему выдан чек. Перед началом игры посетитель оплатил в кассе ... руб., получил чек, выбрал компьютер № 8, самостоятельно зашел в сеть Интернет, выбрал специальную «закладку» и перешел на сайт, где имелось большое количество платных сервисов, в том числе и азартные игры. По окончании игры, в кассе ему выдана выигрышная сумма в ... руб., при этом в ведомости на выдачу данной суммы запись не произведена.
На основании постановления инспектора ОБПСПР УВД по г.Воркуте от 31.12.2010 о проведении проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр, в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.171 УК РФ отказано за отсутствием события преступления.
27.01.2011 инспектором ОБПСПР УВД по г.Воркуте по ст.14.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Айс-Воркута» Курилова Р.Ю. за реализацию товара – права доступа в Интернет с выходом на игровой сайт (проведение азартной игры) 29.11.2010 по ..., свободная реализация которого запрещена или ограничена. Протокол направлен в Индустриальный судебный участок для рассмотрения.
Как установлено судом и материалами дела, УВД по г.Воркуте неоднократно проводились проверки по заявлениям граждан по факту организации азартных игр в помещениях, арендуемых ООО «Айс-Воркута». Так, процедура проведения игры проходит следующим образом: люди кладут деньги на счет, далее подходят к компьютеру, использовались в качестве азартных игр под условным названием «обезьяны», «фрукты» и другие, которые представляют собой полосы с изображениями, например, фруктов, нажатием кнопки происходит совмещение полос, в зависимости от совпадения гражданин получает выигрыш или проигрывает уплаченные деньги. В процессе игры гражданин может увеличить сумму выигрыша, а может проиграть все деньги в реальном времени. Кроме того, на рабочем столе компьютера имеется «иконка», что говорит о наличии предложения к азартной игре.
В данном случае, исходя из оценки совокупности всех представленных сторонами доказательств, суд пришел к правильному выводу о доказанности доводов по заявленным исковым требованиям.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В соответствии со ст.5 указанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами; деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Согласно ст.9 указанного закона, игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.
Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии всех предусмотренных законом критериев для квалификации деятельности ответчика ООО «Айс-Воркута», как организация и проведение с использованием игровых автоматов азартной игры в помещениях по адресам: ....
В данном случае, судом первой инстанции были проанализированы объяснения ответчика, дана соответствующая оценка письменным доказательствам и показаниями свидетелей, являющихся посетителями мест проведения азартной игры, а также лиц, участвующих в её проведении по поручению организаторов. По результатам оценки указанных доказательств судом установлена система действий организатора азартной игры, составляющая следующий механизм: в помещениях компьютерных клубов ООО «Айс-Воркута», расположенных в ... расположены компьютеры, находящиеся в рабочем состоянии, позволяющие пользователям обеспечить соединение с Интернет-ресурсами. Посетители оплачивали услугу доступа к сети Интернет и получали возможность доступа к программному продукту, посредством которого можно войти в информационную игровую систему. Посетителями клубов осуществлялись азартные игры путем выхода на игровой сайт в системе Интернет, игра осуществлялась на деньги, выигрыш посетитель получал в этом же клубе.
На основании изложенного, судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда о том, что проведение азартных игр под видом предоставления телематических услуг связи, за пределами игровых зон является незаконным, нарушает права и законные интересы граждан, посягает на их нравственность и создает угрозу причинения гражданам вреда.
Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что ООО «Айс-Воркута» не осуществляет организацию и проведение азартных игр при использовании компьютерного оборудования и сети Интернет, и потому не нарушает законодательство, а легально предоставляет населению услуги по доступу в сеть Интернет, использует в своей деятельности компьютеры, находящиеся в свободной продаже и не относящиеся к игровым автоматам или оборудованию для азартных игр, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат положениям закона, фактическим обстоятельствам, установленных судом правильно и полно, которым дана правовая оценка.
Также несостоятелен и довод о том, что к показаниям свидетелей, в частности показаниям А.С.С. и Ш.Д.В., являющихся работниками полиции УВД г.Воркуты и заинтересованных в показателях по службе, следует отнестись критически. Данные свидетели, наряду с другими допрошенными в ходе рассмотрения дела, предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст.307,308 Уголовного кодекса РФ, о чем судом была отобрана подписка. Показания свидетелей согласуются с обстоятельствами дела и сомнений у суда не вызывают.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно возложил на ответчика запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр любых видов, наименований с использованием любого оборудования за пределами игорных зон, установленных федеральным законодательством.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы кассационной жалобы своего подтверждения в ходе кассационного рассмотрения дела не нашли. При этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства.
Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, и с учетом изложенного коллегия считает, что обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «Айс-Воркута» без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: