Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-2745 2011 г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

Судей Белова Н.Е. и Ивановой Е.А.

При секретаре Воронцовой Н.Н.

Рассмотрела в судебном заседании 23 мая 2011 года дело по кассационной жалобе МВД по РК на решение Сыктывкарского городского суда от 2 марта 2011 года, по которому

Исковые требования Попова В.А. удовлетворены.

Признано незаконным бездействие Министерства внутренних дел по Республике Коми, выразившееся в непринятии мер о признании либо об отказе в признании Попова В.А. участником подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы в соответствии с Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя МВД по РК Плебан О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попов В.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Коми о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер о признании либо об отказе в признании участником подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы в соответствии с Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г., обязании уведомить о принятом решении.

В дальнейшем Попов В.А. в связи с удовлетворением ответчиком его требований в части, изменил исковые требования и просил признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел по Республике Коми, выразившееся в непринятии мер о признании либо об отказе в признании участником подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы в соответствии с Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Коми с требования не признал.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе МВД по РК решение суда просит отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Признавая незаконным бездействие МВД по РК, суд указал, что ответчик не представил Попову В.А. в установленный законом срок ответа о результатах его обращения по вопросу включения его в участники федеральной целевой программы «Жилище».

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Из материалов дела следует, что Попов В.А. с 12.08.2003г. состоит в Министерстве внутренних дел по Республике Коми в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

01.02.2010г. Попов В.А. обратился в МВД по Республике Коми с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы в соответствии с Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г.

Согласно пункту 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, для участия в подпрограмме граждане подают в учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме к которому прилагают требуемые документы.

Министерством внутренних дел по Республике Коми письмами от 16.02.2010г. и от 06.05.2010г. Попову В.А. было разъяснено о необходимости предоставления дополнительных документов для рассмотрения заявления по существу, которые представлены Поповым В.А. в Министерство внутренних дел по Республике Коми в полном объеме 20.06.2010г.

Согласно пункту 21 органы исполнительной власти организуют работу по проверке документов, и по результатам проверки принимают решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы и уведомляют гражданина о принятом решении.

Поскольку в МВД РФ не разработан соответствующий порядок уведомления гражданина о возможности его участия в подпрограмме, суд обоснованно исходил при разрешении спора из требований ст.12 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», согласно которому письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В месячный срок с момента поступления от Попова В.А. всех необходимых документов, дающих основание разрешить вопрос о включении или отказе во включении в число участников федеральной целевой программы, МВД по РК о принятом решении Попова не уведомило.

Список граждан-участников подпрограммы на 2011г. утвержден министром внутренних дел по Республике Коми 09.02.2011г. и Попов В.А. включен в указанный список.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно получать, информацию любым законным способом.

Согласно пункту 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Как правильно указал суд, законных препятствий в направлении Попову В.А. с 20.06.2010г. по день рассмотрения спора ответа Министерства внутренних дел по Республике Коми о результатах рассмотрения его заявления не установлено.

В связи с этим исковые требования Попова В.А. о признании незаконным бездействия Министерства внутренних дел по Республике Коми, выразившееся в непринятии мер о признании либо об отказе в признании участником подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы в соответствии с Постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г., удовлетворены судом обоснованно.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам, которым судом первой инстанции дана правильная оценка.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 2 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу МВД по РК – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: