Судья Порохина О.Г. Дело № 33-2517/2011

в составе председательствующего Сажина А.В.,

судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.

при секретаре Старцевой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 16 мая 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Администрации муниципального района «Печора» на решение Печорского городского суда Республики Коми от 31 января 2011 года, которым обязал администрацию муниципального района «Печора» предоставить вне очереди Моисеевой О.В. в населенном пункте N. на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта N., по договору социального найма общей площадью не менее ... квадратных метров.

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Моисеева О.В. обратилась в суд с иском к ответчику – администрации МР «Печора» о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на состав семьи один человек. В обоснование иска указала, что дом ..., в котором она проживала и зарегистрирована по месту жительства, является непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика и представитель третьего лица – администрации населенного пункта N. в судебном заседании не присутствовали. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе администрация муниципального района «Печора» просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не усматривает.

В силу положений Конституции страны Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть первая статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности, права каждого на жилище (часть первая статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно пункту 1 части 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.3 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

...

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № городской межведомственной комиссии жилой дом ... является аварийным, подлежит сносу.

В квартире ... зарегистрирована по месту жительства истец, которая другого благоустроенного жилья ... не имеет.

Согласно сведениям администрации населенного пункта N. Моисеева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

...

На основании ордера на жилое помещение (служебное) от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение предоставлялось М. на состав семьи ... человека, но в ордер были вписаны все члены его семьи, в том числе истец.

При этом, как следует из представленных документов, истеци ее родственники остались зарегистрированными по месту жительства по адресу: ...

В ... году истица уехала на учебу за пределы населенного пункта N. ...

Постановлением главы администрации населенного пункта N. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из числа служебной жилой площади квартиры работников ...» квартира ... была исключена из числа служебных. ДД.ММ.ГГГГ М. был выдан ордер на данное жилое помещение (в связи со снятием служебности) на состав семьи ... человека....

......

При разрешении спора суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статей 40,41, 96 Жилищного кодекса РСФСР, регулирующими спорные правоотношения на момент их возникновения, и исходил из того, что площадь жилого помещения, предоставленного семье истицы взамен аварийного жилого помещения, не отвечала требованиям, установленным вышеприведенными правовыми нормами, поэтому истица сохранила право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с непригодностью занимаемого.

В то же время судебная коллегия считает, что решение в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу площади жилого помещения не менее ... квадратных метров подлежит уточнению.

При возложении на ответчика указанной обязанности, суд руководствовался положениями статей 87-89 Жилищного кодекса РФ и исходил из общей площади ранее занимаемого семьей М. жилого помещения.

Вместе с тем, поскольку право истицы было нарушено в период действия Жилищного кодекса РСФСР в соответствии с которым предусматривалась предоставление жилья взамен аварийного по нормам предоставления ( ст. 38 ЖК РСФСР), а также с учетом того, что семье М., включая истицу, ранее предоставлялось жилое помещение взамен аварийного, то с целью полного восстановления ее нарушенного права на ответчика следует возложить обязанность по предоставлению жилья, исходя из нормы предоставления, действующей на момент вынесения решения суда- не менее ... квадратных метров на одного человека, в соответствии с решением Совета муниципального района «Печора» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы жалобы о том, что действиями родителей истицы заведомо были нарушены ее интересы как несовершеннолетнего члена семьи, в результате чего она (истица) осталась зарегистрированной в помещении признанном непригодным для проживания, а также созданы препятствия в реализации права истицы на приобретение жилого помещения в собственность, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Как правильно указал суд первой инстанции, имея право быть зарегистрированной в предоставленном жилом помещении, истица, будучи несовершеннолетней, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свое право, в том числе, на участие в приватизации кв.... не могла. При этом в настоящее время истица оснований для вселения и проживания в квартире ... не имеет в силу того, что данная квартира находится в собственности ее родственника. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей законными представителями истца не может и не должно ущемлять права и законные интересы несовершеннолетнего.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего вопросы разграничения полномочий между органами местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, суд обоснованно пришел к выводу, что единственным собственником всего жилого фонда МР «Печора» является ответчик, вследствие чего, обязанность по предоставлению истцу другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям вышеприведенного законодательства, правомерно возложена на администрацию МП «Печора»

Поскольку обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, судом установлены полно, решение принято с соблюдением установленным законом требований, оснований для его отмены по доводам жалобы заявителя, не ставящим под сомнение его законность и обоснованность, не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 31 января 2011 года оставить без изменения.

Уточнить резолютивную часть решения в части определения нормы предоставления жилого помещения, изложив в следующей редакции:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» предоставить вне очереди Моисеевой О.В. в населенном пункте N. на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта N., по договору социального найма общей площадью не менее ... квадратных метров.

Председательствующий –

Судьи –