Судья Терехов И.А. Дело № 33-3051/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Теплеяковой Е.Л.,

судей Кореневой И.В., Белова Н.Е.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.

рассмотрела в судебном заседании 09 июня 2011 года

дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте РК на решение Воркутинского городского суда РК от 05 апреля 2011 года, по которому исковые требования Пульбер Натальи Ивановны удовлетворены:

возложена обязанность на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Воркуте включить периоды работы Пульбер Н.И. с 12.07.1997 по 04.09.1997 в должности куратора гимназического класса средней школы-гимназии № ... ГорОНО и в должности педагога-организатора при комнате школьника средней общеобразовательной школы № Управления образования администрации г. ... в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по правилам ст. 27 п. 1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ;

возложена обязанность на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Воркуте включить периоды нахождения Пульбер Н.И. на курсах повышения квалификации с 10.11.2001 по 18.11.2001, с 27.01.2003 по 08.02.2003, с 07.02.2005 по 18.02.2005 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по правилам ст. 27 п. 1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ;

признано право Пульбер Н.И. на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст. 27 п. 1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с 22 апреля 2010 года;

возложена обязанность на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Воркуте назначить Пульбер Н.И., ...., уроженке ..., с 22 апреля 2010 года трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст. 27 п. 1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ;

взыскана с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Воркуте РК в пользу Пульбер Н.И. госпошлина в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пульбер Н.И. обратилась с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Воркуте о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязательства назначить трудовую пенсию досрочно, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Стороны в судебном заседании не присутствовали. Ответчик представил письменный отзыв, в котором с иском не согласился.

Суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе ответчик не согласен с решением суда и просит его отменить в связи с существенным нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 16 декабря 2009 года Пульбер Н.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте от 07 мая 2010 г. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены периоды работы: в должности куратора гимназического класса Средней школы-гимназии № ... ГОРОНО с 21 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года, педагога-организатора при комнате школьника Средней школы-гимназии № ... ГОРОНО с 12 июля 1997 года по 04 сентября 1997 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября 2001 года по 18 ноября 2001 года, с 27 января 2003 года по 08 февраля 2003 года, с 07 февраля 2005 года по 18 февраля 2005 года.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации незаконно исключены из специального стажа.

На данные курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, и их прохождение является обязательным условием работы и осуществления педагогической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, в специальный стаж работы подлежат включению периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 10 ноября 2001 года по 18 ноября 2001 года (9 дней), с 27 января 2003 года по 08 февраля 2003 года (12 дней), с 07 февраля 2005 года по 18 февраля 2005 года (12 дней).

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы Пульбер Н.И. в должностях куратора гимназического класса и педагога-организатора, суд исходил из того, что, несмотря на отсутствие названных должностей в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, истец в указанные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность.

Между тем, Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанций по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, отсутствует наименование должностей «куратор гимназического класса» и «педагог-организатор».

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Исходя из представленной Управлением образования администрации МО ГО «...» характеристике деятельности в спорные периоды следует, что должность куратора гимназического класса тождественна должности педагога - организатора при комнате школьника.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор», однако в названные Списки данная должность включена не была.

Учитывая изложенное, выводы суда о включении в специальный стаж Пульбер Н.И. периодов ее работы в должности куратора гимназического класса Средней школы-гимназии № ... ГОРОНО с 21 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года, педагога-организатора при комнате школьника Средней школы-гимназии № ... ГОРОНО с 12 июля 1997 года по 04 сентября 1997 года и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не соответствуют требованиям норм материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм материального права, а также учитывая, что имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела обстоятельства судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебный акт в части, принять в этой части решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2011 года в части:

возложения обязанности на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Воркуте включить периоды работы Пульбер Н.И. с 12.07.1997 по 04.09.1997 в должности куратора гимназического класса средней школы-гимназии № ... ГорОНО и в должности педагога-организатора при комнате школьника средней общеобразовательной школы № Управления образования администрации г. Воркуты в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по правилам ст. 27 п. 1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ;

признания права Пульбер Н.И. на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст. 27 п. 1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с 22 апреля 2010 года;

возложения обязанности на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Воркуте назначить Пульбер Н.И., ... г.р., уроженке ..., с 22 апреля 2010 года трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст. 27 п. 1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

Принять новое решение, которым в удовлетворении требований Пульбер Н.И. к Государственному учреждению – Управление ПФР в городе Воркуте Республики Коми в части признания права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложения обязательства назначить трудовую пенсию досрочно, включения периодов работы в должности куратора гимназического класса Средней школы-гимназии № ... ГОРОНО с 21 сентября 1992 года по 31 августа 1993 года, педагога-организатора при комнате школьника Средней школы-гимназии № ... ГОРОНО с 12 июля 1997 года по 04 сентября 1997 года в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью отказать.

В остальной части решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2011 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи