33-3160/2011 о возложении обязанности зачесть периоды военной службы в специальный стаж



Судья Ушакова Л.В. Дело № 33-3160/2011г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Тепляковой Е.Л.,

судей Белова Н.Е. и Ивановой Н.Г.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 16 июня 2011 года дело по кассационной жалобе ГУ – УПФ России в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2011 года, которым

на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте возложена обязанность зачесть периоды прохождения службы в Вооруженных силах Скурко Ю.М. с 22.04.1978 по 15.05.1980 в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, с 18.09.2002;

на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте возложена обязанность установить Скурко Ю.М. стажевый коэффициент ... по специальному стажу с момента назначения пенсии, т.е. с 18.02.2002;

взысканы с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте в пользу Скурко Ю.М. недоплата пенсии за период с 18.09.2002 по 30.04.2011 в сумме ...., индексация в сумме ...., всего – ....

взыскана с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скурко Ю.М. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Воркуте о возложении обязанности зачесть периоды военной службы в специальный стаж, перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента, исчисленного из специального стажа, пояснив, что с 18.09.2002 является получателем пенсии по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте просит об отмене оспариваемого решения суда как незаконного и необоснованного, настаивая на том, что пенсионное законодательство не предусматривает включение спорных периодов в специальный стаж для определения размера трудовой пенсии по старости, указав на возможность его включения в стаж на соответствующих видах работ только для определения права на трудовую пенсию, оспаривает размер сумм недоплаты пенсии.

Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для их удовлетворения и отмены правильного решения суда.

Установлено, что Скурко Ю.М. на основании п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» является получателем досрочной трудовой пенсии с 18.09.2002.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что на 01.01.2002 стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий – 24 г. 01 мес.00 дней, стаж работы по Списку № 1 – 20 л. 00 мес. 18 дней, стаж работы в РКС – 21 г. 08 мес. 18 дней.

Согласно имеющимся доказательствам в период с 22.04.1978 по 15.05.1980 истец проходил военную службу по призыву, указанные периоды зачтены ответчиком Скурко Ю.М. в общий трудовой стаж.

Рассматривая заявленные требования, суд, проверив расчет специального стажа истца и установив, что как до, так и после периода военной службы, истец работал на работах с вредными условиями труда, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении исходя из того, что действующее на период прохождения службы законодательство предусматривало такую возможность.

Нормативным правовым актом, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Скурко Ю.М. военной службы, являлось Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда указанный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п.3 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву – один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, вышеназванный период службы Скурко Ю.М. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Невключение указанного периода в стаж работы истца при досрочном назначении пенсии не может ограничивать право последнего на перерасчет пенсии исходя из специального стажа с учетом спорных периодов, подлежащих включению, и получение пенсионного обеспечения в должном размере.

Доводы жалобы, в которых ответчик настаивает на том, что пенсионное законодательство не предусматривает зачет указанных периодов в специальный стаж, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, со ссылкой на то, что включение периодов службы в стаж на соответствующих видах работ возможно только для определения права на трудовую пенсию, выводов суда не опровергают, в связи с чем не могут быть приняты во внимание в качестве основания к отмене принятого решения суда.

Не являются состоятельными и доводы жалобы ответчика с указанием на то, что при расчете сумм недоплат суд не учел взысканные в пользу истца по решению суда от 30.03.2007 суммы недополученной пенсии.

Из содержания решения Воркутинского городского суда Республики Коми от 30.03.2007 следует, что взыскание названных сумм было обусловлено расчетом пенсии истца исходя из продолжительности специального стажа работы, являющегося наиболее выгодным по отношению к расчету, произведенному ответчиком с учетом общего стажа. Между тем, при подаче данного иска вопрос о включении спорных периодов в специальный стаж не ставился и предметом рассмотрения судом не являлся, в связи с чем, при определении сумм недоплаты пенсии в рамках настоящего дела суммы недоплаты пенсии, взысканные по решению Воркутинского городского суда Республики Коми от 30.03.2007, учету не подлежали. При рассмотрении заявленных требований суд, признав включение периодов службы истца в специальный стаж работы обоснованным, расчет недополученных сумм пенсии произвел верно.

Изложенное в своей совокупности подтверждает обоснованность выводов суда по существу заявленных требований и их соответствие нормам права. Решение суда подробно мотивировано, принятого с учетом всех обстоятельств по делу и требований закона, подлежащего применению. Оснований для его отмены по доводам кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – УПФ России в г. Воркуте Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-