Судья Куриленко Р.В. № 33-3085/2011 СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Тепляковой Е.Л. судей Белова Н.Е. и Кореневой И.В. при секретаре Воронцовой Н.Н. рассмотрев в судебном заседании 9 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Министерства финансов Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда от 16 марта 2011 года, по которому с Министерства финансов Республики Коми за счет средств казны Республики Коми в пользу Рослякова П.А. взыскано ... рублей в возмещение убытков в виде расходов на оплату услуг представителя по административному делу. Отказано Рослякову П.А. в удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по Республике Коми о возмещение убытков в виде расходов на оплату услуг представителя по административному делу. Отказано Рослякову П.А. в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Республики Коми, Министерству внутренних дел по Республике Коми о взыскании денежной компенсации морального вреда. Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения представителя Минфина РК Петрова В.Н., истца Рослякова П.А. и его представителя Пиягина А.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Росляков П.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РК о признании действий должностного лица органа дознания – ГИБДД МВД по РК инспектора СВ ДПС ГИБДД МВД по РК П. незаконным, взыскании убытков в размере ... руб. и компенсации морального вреда в размере ... руб., причиненных незаконным привлечением к административной ответственности. В обоснование исковых требований Росляков П.А. указал, что постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара от 09.11.2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ... ст. ... КоАП РФ, в отношении Рослякова П.А. было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. После составления в отношении него административного материала обострилось заболевание ..., повысилось артериальное давление, в связи с чем был вынужден пройти стационарное лечение в Эжвинской городской больнице. Кроме того, пришлось написать рапорт об увольнении. Для защиты своих интересов в суде он заключил договор на оказание юридических услуг ...., стоимость которых составила ... руб. Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Республики Коми, в качестве третьего лица Прокуратура г.Сыктывкара. В судебном заседании истец отказался от требования о признании действий должностного лица органа дознания – ГИБДД МВД по РК инспектора СВ ДПС ГИБДД МВД по РК П. незаконными. На взыскании понесенных убытков и морального вреда истец и его представитель настаивают. Представители Министерства внутренних дел по РК О.Н. Плебан, Министерства финансов Республики Коми Бровкина М.Ю. с иском не согласились по доводам, изложенным в письменных отзывах. Суд постановил приведенное выше решение. В кассационной жалобе Минфин РК с решением суда не согласно и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права. Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст.347 ГПК РФ в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Судом установлено, что 17.09.2010 г. инспектором СВ ДПС ГИБДД по РК П. в отношении Рослякова П.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.... ст.... КоАП РФ за .... Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара от 09.11.2010 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ... ст. ... КоАП РФ, в отношении Рослякова П.А. было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения). В связи с возбуждением административного дела заявитель Росляков П.А. уплатил согласно соглашения от 20 сентября 2010 года представителю Пиягину А.А. ... рублей, которые он просит возместить в связи с прекращением административного дела в отношении него за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.. Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Разрешая спор и принимая решение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истец в соответствии со ст.15,1069 ГК РФ вправе требовать возмещения расходов, понесенных им на оплату услуг представителя по административному делу, так как производство по административному делу в отношении истца прекращено судом по ст.... ч.... КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Возлагая ответственность на Министерство финансов РК за счет казны Республики Коми суд первой инстанции правильно исходил из того, что административное дело по ст.... ч.... КоАП РФ было возбуждено инспектором СВ ДПС ГИДББ МВД по Республике Коми, должность которого финансируется за счет средств республиканского бюджета. Доводы ответчика в кассационной жалобе, что инспектор СВ ДПС ГИБДД МВД по РК, составивший протокол об административном правонарушении в отношении истца, является должностным лицом федерального органа исполнительной власти, поэтому при разрешении спора следует исходить из статуса органа публичной власти и его должностного лица, а не источника его финансирования, не могут служить основанием к отмене решения суда, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права. В то же время, судебная коллегия признает обоснованными доводы ответчика в кассационной жалобе, что размер убытков в сумме ... рублей является чрезмерно завышенным и не соответствует объему той работы, которая проделана представителем заявителя по административному делу. Заключая 20 сентября 2010 года соглашение об оказании юридической помощи стороны договора вправе были определить самостоятельно, исходя из свободы договора, ту сумму вознаграждения для представителя, которая их устраивала и которая на их взгляд соответствовала предоставляемым юридическим услугам и материальной возможности заказчика услуг. Однако оснований для взыскания с ответчика всей суммы, которая была оговорена в соглашении истца и его представителя от 20 сентября 2010 года по делу не имеется. Из административного дела следует, что представитель заявителя Пиягин А.А. в порядке оказания юридической помощи составил от имени Рослякова А.А. жалобу на незаконное возбуждение административного дела в отношении него, а также участвовал в судебном заседании мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктьвкара 9 ноября 2010 года, в котором было прекращено административное дело в отношении заявителя. Остальные жалобы и ходатайства по административному делу поданы и подписаны самим заявителем Росляковым А.А.. Таким образом, принимая во внимание, что Росляков А.А. к административной ответственности по ч.... ст.... КоАП РФ не привлекался, поскольку административное дело было прекращено мировым судьей, а, также объем проделанной представителем истца работы по оказанию юридических услуг: составление жалобы; консультацию заявителя; категорию административного дела и его сложность; участие представителя в одном судебном заседании, а также требования разумности и справедливости, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвоката, судебная коллегия находит необходимым определить к взысканию в пользу истца убытки, в виде понесенных расходов по оплате услуг представителя, в размере ... руб.. В размере заявленных требований истца по делу оснований для взыскания с ответчика денежной суммы не имеется. С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению в части взысканной с ответчика в пользу истца суммы. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы ответчика судебная коллегия не находит. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сыктывкарского городского суда от 16 марта 2011 года изменить и взыскать с Министерства финансов Республики Коми за счет средств казны Республики Коми в пользу Рослякова П.А. ... рублей в возмещение убытков в виде расходов на оплату услуг представителя по административному делу. В удовлетворении требований Рослякову П.А. о взыскании убытков в размере заявленных требований к Министерству финансов Республики Коми за счет средств бюджета Республики Коми отказать. В остальной части решение суда оставить без изменения. Председательствующий Судьи