Судья Тимофте В.К. Дело № 33-3153/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Кореневой И.В., Белова Н.Е.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.

рассмотрела в судебном заседании 16 июня 2011 года

дело по кассационной жалобе Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 марта 2011 года, которым

признано право Герасимова А.И. на получение государственного жилищного сертификата по избранному месту жительства по основаниям, предусмотренным статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

возложена обязанность на Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми через Администрацию муниципального образования городской округ «Воркута» предоставить Герасимову А.И. в 2011 году государственный жилищный сертификат в порядке очередности, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. №125-ФЗ.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения представителя Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК и Герасимова А.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Герасимов А.И. обратился в суд с иском к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК, Администрации муниципального образования городской округ «Воркута» о признании права на получение государственного жилищного сертификата по избранному месту жительства по основаниям, предусмотренным ст.1 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей»; признать незаконным отказ Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК (Минархстрой Республики Коми) в предоставлении ему государственного жилищного сертификата в 2011 г.; возложить на Администрацию МО ГО «Воркута», Министерство архитектуры, строительства и Коммунального хозяйства РК (Минархстрой Республики Коми) обязанность предоставить в 2011 г. государственный жилищный сертификат в порядке очередности, предусмотренный абз.2 ст. 2 Федерального закона РФ №125-ФЗ от 25.10.2002 г. В обоснование иска указал, что время прохождения им службы в органах внутренних дел в г. Воркуте подлежит включению в стаж его работы в районах Крайнего Севера.

К участию в деле в качестве третьих лиц Герасимова А.А., Герасимова Л.А. (дочери) и Татаринова О.Н. (супруга).

Ответчики в судебном заседании участия не принимали.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК с решением суда не согласно и просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Из содержания письма Минархстрой Республики Коми от 08.02.2011 на имя главы муниципального образования городского округа «Воркута» с копией для истца следует, что администрация МО ГО «Воркута» не вправе включать Герасимова А.И. ни в одну из пяти очередей, определенных Федеральным законом, так как стаж его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее 15 календарных лет.

По расчету Минархстрой Республики Коми общая продолжительность стажа работы Герасимова А.И. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 08.02.2011 составила 5 лет 6 месяцев 5 дней, а именно: с 23.12.1981 по 31.10.1983 на шахте «...» ПО «...» в должности ... и с 14.06.2007 по 08.02.2011 в Воркутинском ... в должности ...

При этом, из общего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей исключено время службы истца с 31.10.1983 по 06.06.2007 (23 года 7 месяцев 8 дней) в органах внутренних дел и время нахождения на пенсии по выслуге лет по линии МВД с 07.06.2007 по 08.02.2011 (3 года 8 месяцев 2 дня).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о признании права на получение государственного жилищного сертификата по избранному месту жительства по основаниям, предусмотренным ст.1 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», суд исходил из того, что период прохождения службы в органах внутренних дел подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона засчитывается в частности период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, их семей».

С учетом периода службы в органах внутренних дел общая продолжительность стажа работы Герасимова А.И. в районах Крайнего Севера превышает 15 календарных лет, следовательно, ответчик незаконно отказал в признании права на получение государственного жилищного сертификата по избранному месту жительства по основаниям, предусмотренным статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Довод кассационной жалобы о том, что судом не принято решение в части включения в общий стаж периода нахождения на пенсии по выслуге лет, не может быть принят во внимание. Судом принято решение в рамках заявленных истцом требований.

Вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства, регулирующих спорные отношения. Значимые обстоятельства по делу определены судом верно, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка. Решение суда подробно мотивированно, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих и ставящих под сомнение правильность сделанного судом вывода.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: