Судья Екимова Н.И. Дело № 33-3141/ 2011 г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

Судей Кореневой И.В. и Белова Н.Е.

при секретаре Воронцовой Н.Н.

Рассмотрела в судебном заседании 16 июня 2011 года дело по кассационной жалобе первичной профсоюзной организации Росуглепрофа управления «Тепловодоканала» на решение Воркутинского городского суда от 21 апреля 2011 года, по которому

первичная профсоюзная организация Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

первичная профсоюзная организация Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения прокурора Шевелевой М.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Воркуты в защиту интересов РФ в лице Управления Министерства юстиции РФ по РК и в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к первичной профсоюзной организации Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки информации Управления Минюста РФ по РК о нарушении отдельными профсоюзными организациями требований Закона в части ежегодного предоставления информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях организации установлено, что ответчик продолжительное время нарушает требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Суд к участию в деле в качестве третьих лиц привлек Воркутинская территориальная организация Росуглепрофа и МУП «Воркутинский Тепловодоканал» (далее – МУП «ВТВК»).

Прокурор, Управление Министерства юстиции РФ по РК и МУП «ВТВК», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. Управление Минюста РФ по РК и прокурор просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель первичной профсоюзной организации Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа исковые требования не признал.

Представитель Воркутинской территориальной организации Росуглепрофа возражал против удовлетворения иска.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель первичной профсоюзной организации Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа решение суда просит отменить, указывая на необоснованность выводов суда и неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Материалами дела установлено, что первичная профсоюзная организация Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа 22.06.1999 года была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Коми в качестве юридического лица, сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 11.12.2002 года за основным государственным регистрационным №.

В результате проведенной прокурором г.Воркуты проверки установлено, что ответчик продолжительное время нарушает требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», предусматривающей обязанность общественного объединения ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации о продолжении своей деятельности, представлять по запросу решения руководящих органов и должностных лиц общественных объединений, информировать об изменении сведений, указанных в Федеральном законе № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

01.12.2010г. профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа было принято решение о приостановлении работы профкома до исполнения конкурсным управляющим МУП «ВТВК» обязательств решения Арбитражного суда Республики Коми от 05.05.2010г. №.

Согласно письменному ответу председателя Воркутинской территориальной организации Росуглепрофа от 25.01.2011 года решение о ликвидации первичной профсоюзной организации Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа не принимается по причине неисполнения МУП «ВТВК» решения Арбитражного суда Республики Коми.

Суд, удовлетворяя требования прокурора г.Воркуты, исходил из того, что первичная профсоюзная организация Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа не предоставляла необходимые сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в установленный законом срок, что противоречит действующему законодательству.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона РФ от 12.01.1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Согласно свидетельству о регистрации общественного объединения № от 22.06.1999г., выданному Министерством юстиции РК, первичная профсоюзная организация Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа является местной общественной организацией, созданной 23.03.1997г. с целью защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюза. В соответствии с Уставом Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф) Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности – самостоятельная общероссийская, добровольная, некоммерческая общественная организация. Первичная профсоюзная организация – добровольно объединение членов профсоюза.

В силу ст.14 Федерального закона РФ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения, под которым понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории соответствующего органа местного самоуправления.

Согласно ст.117 ГК РФ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Таким образом, проанализировав положения действующего законодательства, суд пришел к обоснованному выводу, что ответчик является общественной организацией.

Согласно статье 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Доводы представителя ответчика относительно ошибочности применения судом положений ФЗ «Об общественных объединениях» несостоятельны, поскольку как следует из ст. 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», профессиональные союзы являются самостоятельными общественными объединениями, а основные особенности их создания, ликвидации, деятельности регулируются специальными законами, однако с учетом положений ФЗ «Об общественных объединениях».

При таких обстоятельствах и требованиях закона суд правомерно удовлетворил требования прокурора г.Воркуты о признании первичной профсоюзной организации Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении первичной профсоюзной организации Управления «Тепловодоканал» Росуглепрофа из Единого государственного реестра юридических лиц.

Иные доводы кассационной жалобы соответствуют позиции ответчика в суде первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, выводов суда в решении не опровергают, поэтому основанием для отмены решения суда являться не могут.

Материалы дела суд исследовал полно, доказательства оценил правильно, закон применил и истолковал верно.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Представитель первичной профсоюзной организации Управление «Тепловодоканал» Росуглепрофа - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: