33-2927/2011 о признании права на назначение еджемесячной доплаты к пенсии



Судья Злая Л.А. Дело № 33-2927/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Белова Н.Е. и Кореневой И.В.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 6 июня 2011 года

дело по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2011 года, по которому

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми обязано включить в подземный стаж работы Шаркова А.В. период обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признано право Шаркова А.В. на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ;

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми обязано назначить Шаркову А.В. ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, работавшему в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля при требуемом 25-ти летнем стаже.

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., объяснения Лодыгиной С.В. – представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Шарков А.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми о признании права на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что отсутствует требуемый стаж подземной работы продолжительностью 25 лет; у истца стаж подземной работы, дающей право на доплату по указанному Закону, составляет ..., что недостаточно.

Суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми не согласно с решением суда и просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены правильного по существу решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шарков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

Истец 31 марта 2011 года обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий ра­ботников угольной промышленности» от 10 мая 2010 года №84-ФЗ (л.д. 27-29), однако в назначении доплаты истцу отказано решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми от 6 апреля 2011 года №309-04/16-2742 в связи с отсутствием требуемого 25–летнего стажа работы, дающего право на доплату; при этом в указанный стаж не включены, в частности, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по расчету ответчика стаж работы Шаркова А.В., дающий право на доплату, составляет ... (л.д. 24).

В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий ра­ботников угольной промышленности» от 10 мая 2010 года №84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии; в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из данной нормы закона следует, что состав стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, и порядок его исчисления такие же, что и для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительств РФ от 11 июля 2002 года № 516, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями трудового законодательства (статья 112 КЗоТ РСФСР, статья 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время) о том, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, и сделал обоснованный вывод о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанный период, как период работы, в силу пункта 4 Правил №516 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, в подземный стаж, а значит, должен включаться и в стаж такой работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года №84-ФЗ.

Установив, что с учетом включения периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации его подземный стаж на работах по добыче угля составит более 25 лет, суд правомерно признал наличие у истца права на получение ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ от 10 мая 2010 года, и обязал ответчика назначить истцу указанную доплату.

Доводы кассационной жалобы о невозможности учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации основаны на ошибочном толковании закона и не могут быть приняты во внимание. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа работодателя является обязательной частью трудовой деятельности истца; в силу норм трудового законодательства они являются периодом работы и поэтому в соответствии с пунктом 4 Правил №516 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, решение суда является законным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: