Судья: Аулова Т.С. № 33-3329/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Сажина А.В., судей Тебеньковой Л.Г., Ивановой Н.Г., при секретаре Чебыкиной Е.М. рассмотрела 23 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Затоковенко П.З. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 3 мая 2011 года, которым: Отказано в удовлетворении исковых требований Затоковенко П.З. к Федеральному Государственному учреждению «Соцуголь» о взыскании единовременного пособия. Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., заключение прокурора Ковригиной О.Н. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Затоковенко П.З. обратился в суд с иском к Федеральному Государственному учреждению «Соцуголь» о взыскании единовременного пособия. Требования мотивировал фактом повреждения здоровья вследствие профессионального заболевания, явившегося результатом воздействия вредных производственных факторов в период исполнения им трудовых обязанностей, в том числе на ликвидированной шахте «Юр-Шор» ПО «Воркутауголь», на работу в которой пришлось ... % рабочего времени. Полагал, что ввиду ликвидации шахты «Юр-Шор» причитающаяся ему в соответствии с п. 5.4 «Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2007-2009 года» единовременная компенсация подлежит выплате Государственным учреждением «Соцуголь», находящимся в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, действующим от имени Правительства Российской Федерации, принявшего решение о ликвидации шахты. Ответчик представил суду письменный отзыв о несогласии с иском. Суд принял приведенное выше решение. В кассационной жалобе Затоковенко П.З. просит об отмене решения, настаивая на доводах искового заявления. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Распоряжением Правительства РФ № 41-р от 09.01.1999 принято предложение Минтопэнерго России, Мингосимущества России, Минэкономики России и Правительства Республики Коми о ликвидации ГП «Шахта «Юр-Шор». 13.04.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности ГП шахта «Юр-Шор» в связи с его ликвидацией. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.09.2008г. № 99 «О порядке финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» предусмотрено выделение средств федерального бюджета на погашение задолженности по возмещению вреда пострадавшим работникам угольной промышленности в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании подготавливаемых ФГУ «Соцуголь» заключений, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации, а также требований исполнительных листов судебных органов. В соответствии со ст. 22 ФЗ № 81 «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» в случае утраты работником, занятым на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда, профессиональной трудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания организация по добыче (переработке) угля выплачивает ему единовременную компенсацию сверх установленного законодательством Российской Федерации возмещения причиненного в размере не менее чем двадцать процентов среднемесячного заработка за последний год работы за каждый процент утраты профессионального трудоспособности. Согласно п. 5.4 Федерального отраслевого Соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2007-2009 годы, утратившего силу в связи с заключением Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 годы, вступившего в силу с 1 января 2010 года, в случае установления впервые работнику, занятому в Организациях, осуществляющих добычу (переработку) угля (сланца), утраты профессиональной трудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания работодатель обеспечивает выплату единовременной компенсации из расчета не менее 20% среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности (с учетом суммы единовременного пособия, выплачиваемого из Фонда социального страхования Российской Федерации) в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении. В соответствии с п. 5.4. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010 - 2012 годы в случае установления впервые работнику, занятому в Организациях, осуществляющих добычу (переработку) угля (сланца), утраты профессиональной трудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания в счет возмещения морального вреда Работодатель обеспечивает выплату единовременной компенсации из расчета не менее 20% среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности (с учетом суммы единовременного пособия, выплачиваемого из Фонда социального страхования Российской Федерации) в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте, принятом по согласованию с соответствующим органом Профсоюза. В случае, когда ответственность за причинение вреда здоровью работника в виде профессионального заболевания возложена на несколько организаций, Работодатель несет долевую ответственность, которая определяется пропорционально степени вины работодателей. При этом в коллективных договорах (соглашениях) или локальных нормативных актах, принятых по согласованию с соответствующим органом Профсоюза, предусматриваются случаи, при которых Работодатель принимает на себя ответственность по выплатам за иные организации. В соответствии с п. 8.1.2 Территориального Соглашения по организациям угольной промышленности г. Воркута на 2008-2010 годы в случае установления впервые работнику, занятому в Организациях, осуществляющих добычу (переработку) угля, утраты профессиональной трудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания, полученных в период работы в Организации (структурных подразделениях), а также в отношении которых Организация является правопреемником, работодатель по письменному заявлению работника в месячный срок с момента представления всех необходимых документов обеспечивает выплату единовременного пособия из расчета 20% среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности (с учетом суммы единовременной страховой выплаты, производимой за счет средств фонда социального страхования Российской Федерации). ... ... На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «...» произвело Затоковенко П.З. выплату единовременного пособия, предусмотренного п. 8.1.2 Территориального соглашения по организациям угледобывающего комплекса г. Воркуты на 2008-2010 годы .... пропорционально степени своей вины из расчета работы во вредных условиях труда в ОАО «...» ...% от общего стажа работы во вредных условиях труда. Разрешая спор, суд проанализировал положения приведенных выше правовых актов и пришел к правильному выводу о том, выплата в возмещение вреда единовременного пособия, предусмотренного сверх законодательства, осуществляется за счет средств предприятия и выделение средств федерального бюджета на эти цели действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено. Принятое в соответствии с Указом Президента РФ от 08.12.1997 № 1274 и Постановлением Правительства РФ от 08.12.1997 № 1524 Положение о порядке финансирования и доведения выплат в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых и ликвидированных шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности (утв. ФСС РФ № 02-06/06-655П, Минтопэнерго РФ № ВО-2769, Минфином РФ № 06-05-08/70 от 09.04.1998) также не возлагает на ГУ «Соцуголь» обязанность выплаты сумм в возмещение вреда работникам ликвидированных и ликвидируемых шахт после 01.01.1998. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных Затоковенко П.С. требований у суда не имелось. Доводы кассационной жалобы не обоснованы, противоречат действующему законодательству, фактическим обстоятельствам, установленных судом в полном объеме, и не дают оснований для отмены решения суда. На основании ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 3 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Затоковенко П.З. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
О П Р Е Д Е Л И Л А: