Судья Мащенко Т.С. дело № 33-3238/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е в составе председательствующего Тепляковой Е.Л., судей Белова Н.Е. и Кореневой И.В., при секретаре Воронцовой Н.Н., Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Ружинский В.И. обратился в суд с заявлением о признании недействительной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной филиалом ГУП «Республиканское бюро технической инвентаризации» о наличии у него в собственности недвижимого имущества, расположенного на территории МО ГО «Воркута» в виде квартиры, находящейся по адресу: ...; признании незаконными действия, бездействия филиала ГУП «Республиканское бюро технической инвентаризации», нарушающими его права и свободы, содержащиеся в статье 1 ч.2 Жилищного кодекса РФ, взыскании убытков в размере .... В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал ГУП РК «РБТИ» с заявкой о предоставлении справки о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности. ДД.ММ.ГГГГ на его имя выдана справка о наличии у него в собственности недвижимого имущества в виде .... Не согласившись с данными сведениями, ДД.ММ.ГГГГ истец направил заявление с предложением произвести замену справки с указанием сведений об отсутствии в собственности недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на которое им получен ответ об отсутствии возможности исполнить его требование. Считает, что из его заявления по состоянию на первую декаду ДД.ММ.ГГГГ. филиал должен был понимать, что от них требуется документ на период времени его обращения, в связи с чем выданная справка является недействительной. Определением суда от 17 февраля 2011г. в качестве надлежащего заинтересованного лица по делу привлечено ГУП «Республиканское бюро технической инвентаризации». ДД.ММ.ГГГГ Ружинским В.И. представлено заявление об окончательной форме, согласно которой заявитель просит признать незаконными, недействительными действия, бездействия государственного унитарного предприятия Республики Коми Республиканского бюро технической инвентаризации при выдаче на имя Ружинского В.И. справки от ДД.ММ.ГГГГ за № о наличии в собственности недвижимого имущества, расположенного на территории МО ГО «Воркута» в виде квартиры, находящейся по адресу: ..., нарушающими его права и свободы, выражающиеся по своему усмотрению и в своих интересах осуществлять принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжаться ими, свободу в установлении и реализации своих жилищных прав, предусмотренных статьей 1 частью 2 Жилищного кодекса РФ, а также не соответствующих требованиям Федерального закона № 122 статьи 2 части 1 о прекращении прав на недвижимое имущество. В судебном заседании Ружинский В.И. поддержал требования заявления и дополнения к нему по указанным в нем основаниям. Представитель ГУП РК «Республиканское бюро технической инвентаризации», извещенный надлежащим образом, в суд не явился. Суд принял приведенное выше решение. В кассационной жалобе Ружинский В.И. не согласен с решением суда, просит его отменить в связи с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ружинский В.И. обратился в филиал ГУП РК «РБТИ» г.Воркута с заявкой на выдачу справки о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности, уплатив за данную услугу ...., что подтверждается чеком-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдана справка № о том, что в реестровой книге на квартиру за Ружинским В.И. числится на праве собственности ..., общей площадью ... кв.м., доля в праве одна, ограничения (обременения) права нет. Справка содержит сведения по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ, даты создания Учреждения юстиции, уполномоченного на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми. Филиал ГУП РК «РБТИ» с ДД.ММ.ГГГГ не располагает информацией о правах на указанный объект недвижимого имущества после указанной даты. ДД.ММ.ГГГГ Ружинский В.И. направил на имя директора филиала ГУП РК «РБТИ» г. Воркута заявление, в котором просил предоставить ему новый документ с указанием сведений об отсутствии в собственности недвижимого имущества, расположенного на территории МО ГО «Воркута», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В ответе и.о. директора филиала ГУП РК «РБТИ» г.Воркута Ружинскому В.И. разъяснено, что выдать справку, содержащую сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Отказывая Ружинскому В.И. в удовлетворении требований, суд правильно исходил из положений п. 2 статьи 3, п. 2 статьи 32 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 21.07.1997 года), в соответствии с которой субъекты Российской Федерации должны поэтапно вводить систему государственной регистрации прав, в целях чего должны проводить необходимые структурные и функциональные преобразования и использовать для государственной регистрации прав органы (организации), осуществляющие регистрацию тех или иных прав и учет объектов недвижимого имущества. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.11.1997г. № 1378 «О мерах по реализации федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами технической инвентаризации и жилищными органами - Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, органами по земельным ресурсам и землеустройству - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом - Министерство государственного имущества Российской Федерации. Приказом ГУП РК «Республиканское бюро технической инвентаризации» № 69 от 07 октября 2009 г. утвержден Порядок выдачи физическим и юридическим лицам справок об объектах недвижимого имущества (домовладение, квартиры), право собственности на которые было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации. Согласно указанному Порядку, информация, содержащаяся в реестровых книгах об объектах, носит открытый характер. Филиалы предприятия обязаны предоставлять указанную информацию о любом объекте любому лицу. Справка должна содержать описание объекта, сведения о правах на него, об ограничениях (обременениях) прав, зарегистрированных в бюро технической инвентаризации и не снятых на день выдачи такой справки. В справку вносятся сведения, которые содержатся в соответствующих реестровых книгах. Справка составляется по утвержденной форме, в которой указываются: наименование филиала предприятия, оформившего справку; сведения о получателе справки; наименование: «справка об объектах недвижимого имущества (домовладение, квартиры), право собственности на которые было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации»; дата подписания справки, а так же ее исходящий номер. Кроме того, в справке указываются: наименование объекта, назначение объекта, адрес (местоположение) объекта, общая площадь объекта, данные о правообладателе, вид зарегистрированного права, зарегистрированные ограничения (обременения) права, в том числе дата и номер их регистрации в организации бюро технической инвентаризации, сроки на которые они установлены, а также данные о лицах, в пользу которых они установлены; слова: «справка содержит сведения по состоянию до (далее указывается соответствующая дата) - дата создания территориальных органов, уполномоченных на проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Филиал ГУЛ РК «РБТИ» (далее указывается территория деятельности филиала) не располагает информацией о правах на указанный объект недвижимого имущества после указанной даты». Справка подписывается директором и удостоверяется печатью филиала предприятия. В Приложении № 2 указанного Порядка даны разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Республики Коми от 24.11.2008 г. «Об организации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми», где указано, что в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 23.12.1998 N 437 регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Сыктывкара (включая Эжвинский район) и Сыктывдинского района осуществлялась исключительно в Учреждении юстиции, начиная с 1 июня 1999 года, а в остальных городах и районах республики был сохранен существующий порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в органах технической инвентаризации, органах по земельным ресурсам и землеустройству, органах по управлению государственным и муниципальным имуществом до создания филиалов Учреждения юстиции (п. 8 Указа). Указом Главы Республики Коми от 11 августа 1999 года N 316 было предусмотрено создание на территории единого регистрационного округа в границах Республики Коми филиалов Учреждения юстиции, в том числе в г. Воркуте. Приказами Учреждения юстиции были созданы филиалы в городах и районах Республики Коми и установлены следующие даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество: с 10 ноября 1999 года филиалом в городе Воркуте. Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что регистрация права собственности жилого помещения ... произведена в установленном законом порядке муниципальным предприятием «Воркутинское бюро технической инвентаризации» до создания филиала Учреждения юстиции, уполномоченной на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми в городе Воркуте с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии данный договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, при этом регистрация перехода права собственности в филиале Учреждения юстиции г.Воркуты произведена не была, как и регистрация договора на передачу занимаемого жилого помещения в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешая спор, суд обоснованно исходил из положений вышеуказанного законодательства и пришел к выводу, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ оформлена в соответствии с действующим Порядком выдачи физическим и юридическим лицам справок об объектах недвижимого имущества (домовладение, квартиры), право собственности на которые было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации, содержит информацию о правах Ружинского В.И. до ДД.ММ.ГГГГ, о чем прямо указано в документе и разъяснено право на получение сведений о правах лица после ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра. Государственная регистрация прав, осуществляемая в муниципальных образованиях до вступления в силу указанного Федерального закона о регистрации, является юридически действительной. Доводы кассационной жалобы Ружинского В.И. основанием для отмены решения суда не являются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. ст.361,362 ГПК РФ судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И ЛА : Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 06 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ружинского В.И. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи рассмотрев в судебном заседании 20 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Ружинского В.И. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 06 апреля 2011 года, по которому
в удовлетворении исковых требований Ружинского В.И. о признании недействительной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной филиалом ГУП Республики Коми «Республиканское бюро технической инвентаризации», признании незаконными, недействительными действия, бездействия Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Республиканского бюро технической инвентаризации» при выдаче на имя Ружинского В.И. справки от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано.