ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-3079/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Боковиковой Н.В.

судей Головкова В.Л., Перминовой Н.А.

при секретаре Коданевой И.Н.

рассмотрела в судебном заседании 09 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Князева Ю.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 марта 2011 года, которым

В удовлетворении исковых требований Князева Ю.А. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконными действий по утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с необоснованным включением в нее платы за полную смену рулонного покрытия кровли за ремонт форточек и за смену оконных приборов - заверток форточных, за ежедневную уборку контейнерных площадок, за уборку газонов, за очистку газонов от опавших листьев, за выкашивание газонов комбинированных, за уборку с газонов травы скошенной газонокосилкой, за смену (установку) отдельных участков металлического ограждения газонов, признании незаконными действий по утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с одновременным необоснованным включением в нее платы за несовместимые по сезонам работы и услуги: летом - за очистку крыш от слежавшегося снега со сбрасыванием сосулек, с добавлением на каждые следующие 10см слоя, сдвигание свежего снега очистку территории под скребок, пескопосыпку территории, подметание песка оставшегося после зимней посыпки, уборку свежевыпавшего снега, подметание территории от снега и летом-за ремонт отдельных участков отмосток, подметание территории, уборку, очистку и выкашивание газонов, уборку площадки перед входом в подъезд, уборку с газонов травы, погрузку, разгрузку и вывоз листьев, веток, мусора, отказано.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения Князева Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Князев Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконными действий по утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с необоснованным включением в нее платы за полную смену рулонного покрытия кровли за ремонт форточек и за смену оконных приборов - заверток форточных, за ежедневную уборку контейнерных площадок, за уборку газонов, за очистку газонов от опавших листьев, за выкашивание газонов комбинированных, за уборку с газонов травы скошенной газонокосилкой, за смену (установку) отдельных участков металлического ограждения газонов, признании незаконными действий по утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц с одновременным необоснованным включением в нее платы за несовместимые по сезонам работы и услуги: летом - за очистку крыш от слежавшегося снега со сбрасыванием сосулек, с добавлением на каждые следующие 10см слоя, сдвигание свежего снега очистку территории под скребок, пескопосыпку территории, подметание песка оставшегося после зимней посыпки, уборку свежевыпавшего снега, подметание территории от снега и летом - за ремонт отдельных участков отмосток, подметание территории, уборку, очистку и выкашивание газонов, уборку площадки перед входом в подъезд, уборку с газонов травы, погрузку, разгрузку и вывоз листьев, веток, мусора.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечены Администрация МО ГО "Сыктывкар", ООО "Жилищная управляющая компания".

В судебном заседании Князев Ю.А. на иске настаивал.

Представители Администрации МО ГО "Сыктывкар" и ООО "Жилищная управляющая компания" с иском не согласились.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО "Сыктывкар" в судебном заседании участия не принял.

Суд вынес указанное решение.

Князев Ю.А., не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку судом вынесено решение без достаточной проверки приведенных им доводов, без установления юридически значимых обстоятельств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

Установлено, что Князев Ю.А. является собственником кв.№ ... на основании договора купли-продажи № от 27.12.1998г.

Как следует из обстоятельств дела, способ управления многоквартирным домом по адресу: ... домовладельцами в установленный законом срок до 1 января 2007 года избран не был.

По условиям конкурса органом местного самоуправления предложена управляющим организациям к рассмотрению плата за содержание и ремонт многоквартирного дома ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц.

По результатам открытого конкурса для управления многоквартирным домом по адресу: ... победителем признано ООО "Жилищная управляющая компания" (протокол № от 25.04.2008г.).

Согласно договора от 01.06.2008г., управление многоквартирным домом ... осуществляется ООО "Жилищная Управляющая компания", и как следует из обстоятельств дела, с июня 2008г. начисления по оплате услуги "содержание и ремонт общего имущества дома" производятся ООО "Жилищная управляющая компания" Князеву Ю.А. по тарифу ... руб. за 1 кв.м. общей площади жилья.

Проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: ... в силу статьи 18 Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. "О введение в действие Жилищного кодекса РФ", при установленных по делу обстоятельствах, явилось обязанностью органа местного самоуправления.

Обращаясь с иском, Князев Ю.А. указывал на завышение органом местного самоуправления, в лице проводившего конкурс Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО "Сыктывкар", тарифа платы за содержание и ремонт многоквартирным домом по адресу: ..., не соответствие тарифов фактически требуемым затратам.

Отказывая в иске, суд исходил из вывода, что сам по себе отказ домовладельцев многоквартирного дома ... в реализации предоставленного им ст.161 Жилищного кодекса РФ права на выбор способа управления многоквартирным домом ..., в том числе, с установлением иного тарифа по оплате услуги "содержание и ремонт общего имущества дома", не является основанием для признания судом недействительными результатов открытого конкурса органа местного самоуправления по отбору управляющей организации.

Суд полагал, что Князевым Ю.А. не доказан факт нарушения его прав ответчиком, поскольку действия Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО "Сыктывкар" по проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций для многоквартирного дома ... соответствовали требованиям постановления Правительства РФ № 75 от 06.02.2006г., а предварительное включение в перечень обязательных работ и услуг, в части обозначенных Князевым Ю.А. в настоящем споре, до дня заключения договора на управление многоквартирным домом ... не влечет за собой возникновение каких-либо прав и обязанностей как для управляющей организации, так и для собственников.

С данным выводом нельзя согласиться, так как он сделан без достаточной проверки доводов истца о необоснованном завышении установленных тарифов, не соответствии их фактически требуемым затратам.

Так, в соответствии с пунктом 38 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в извещении о проведении конкурса указывается, в том числе характеристика объекта конкурса, включая адрес многоквартирного жилого дома, год постройки, этажность и т.д., перечень коммунальных услуг, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанный организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого оборудования, материала стен, кровли, других параметров, а также объема и количества обязательных работ и услуг.

Делая вывод о том, что не доказан факт нарушения прав истца установлением тарифов в размере ... рублей и включением в перечень ряда работ, оспариваемых истцом, суд не проверил, соблюдены ли ответчиком требования вышеприведенного Постановления о необходимости учета конкретных характеристик объекта обслуживания, обоснованность включения работ по содержанию и ремонту, от ответчика не истребовал обоснование установленного тарифа.

Вместе с тем, из представленных Князевым Ю.А. документов следует, что в состав Перечня услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома ... входит полная смена существующего рулонного покрытия кровли. Указанная сумма включалась ежемесячно в счета - квитанции, в размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Однако при обследовании кровли дома в июне 2010 года было установлено, что повреждений кровли не имеется, полная замена кровли произведена в 2007 году. Договор управления жилым домом был утвержден конкурсной комиссией без выхода на объект и составления дефектных ведомостей, протоколы осмотра дома не составлялись и конкурсной комиссии не представлялись.

Также из извещения УЖКХ АМО ГО "Сыктывкар" от 18 марта 2011 года следует, что вносились изменения в итоговый протокол конкурса, где исключались некоторые виды работ.

При изложенных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует с достоверностью проверить доводы истца о необоснованном установлении тарифа на содержание и ремонт жилых помещений, установленного при проведении конкурса, дать оценку доводам истца о неправомерном включении в оплату тарифа ряда работ, не требующихся для обслуживания и ремонта данного дома, разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361, ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 марта 2011 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий Н.В. Боковикова

Судьи В.Л. Головков

Н.А. Перминова