ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Москвичева Л.П. Дело № 33-3237/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сажина А.В.,

судей Ивановой Н.Г., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрела в судебном заседании 20 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на решение Интинского городского суда от 5 мая 2011 года, по которому установлен факт проживания Койносова В. И. в селе ... с 27 сентября 1959 года по 1992 год.

Признано за Койносова В. И. право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «...» в 2011 году.

Министерство архитектуры и коммунального хозяйства Республики Коми обязано предоставить Койносова В. И. социальную выплату на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «...» в установленном законом порядке в 2011 году.

Заслушав доклад судьи Ивановой Н.Г., пояснение представителя Минархстрой Республики Коми Мясниковой И.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Горчакова Л.И. в интересах ... Койносова В.И. обратилась в суд с иском об установлении факта его проживания с 27.09.1959 г. по 1992 год в селе ..., признании за ним права на получение жилищного сертификата с датой постановки на учет 23.04.1996 года, обязании ответчика предоставить социальную выплату в 2011 году.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и Администрация МО ГО «Инта», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе Минархстрой Республики Коми не согласен с решением суда и просит его отменить, указывая, что суд неправильно применил нормы материального права при разрешении спора, считает, что, поскольку Койносов В.И. не состоял на учете для получения социальной выплаты, администрация МО ГО «Инта» неправомерно включила его в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2011 год с датой постановки на учет 23.04.1996 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Горчакова Л.И. с 23.04.1996 года состоит в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Койносов В.И. является ее родным братом, инвалидом ... группы, .... С 1982 года его ... была мать ...., постоянно проживающая в селе ..., где с рождения проживал и сам Койносов В.И. С 2001 года его ... была ...., также проживавшая в селе ....

Горчакова Л.И. была назначена ... Койносова В. И. согласно приказу Агентства Республики Коми по социальному развитию от 15 января 2010 года.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от 25 марта 2010 года семья Горчаковой Л.И. была признана членами семьи Койносова В.И. Как указано в решении суда, истец, ее дочь, внучка, муж, два сына и брат Койносов В.И.проживают вместе по одному адресу – в ... и ведут совместное хозяйство.

17 февраля 2010 года Горчакова Л.И. обратилась в администрацию МО ГО «Инта» с заявлением о переводе Койносова В.И. в очереди на получение жилья за пределами г.Воркуты с даты постановки на учет - 23.04.1996 года из категории пенсионеров в категорию инвалидов, а также о включении Койносова В.И. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на весь состав семьи.

Постановлением руководителя администрации МО ГО «Инта» утвержден список изменений учета по категориям граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, установлено, что перевод граждан производится в соответствующую категорию по первоначальной дате подачи заявления. Горчакова Л.И. переведена в списке в категорию инвалидов с признанием заявителем брата Койносова В.И.

При рассмотрении дела суд руководствовался положениями нормативных актов, регулирующих обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входит подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 5 действующего с 01.01.2003 года Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено только определенным стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, за который принимается их время проживания в указанных районах и местностях со дня рождения и местом рождения - в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года №879, предусмотрено, что в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Из указанного порядка учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, следует, что предоставление социальных выплат осуществляется в порядке установленной очередности по дате постановки граждан на учет. Изменение оснований, по которым граждане были поставлены на учет, в результате чего изменяется очередность (в случае признания инвалидом гражданин из категории работающих может быть переведен в очередь по категории «инвалидов») не изменяет номера и даты подачи первоначального заявления.

Положениями Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов не запрещен перевод очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья с заявителя на другого члена семьи с сохранением очереди, в которой состоял заявитель, однако по смыслу закона такой перевод не может быть осуществлен по первоначальной дате постановке на учет в менее льготную категорию, если на этот момент лицо, на которое переводится очередь, не являлось членом семьи, в составе которой заявитель был поставлен на учет.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда о том, что очередь Горчаковой Л.И. обосновано была переведена на Койносова В.И. по категории «инвалид» с 23.04.1996 г., поскольку сам Койносов В.И. на 23.04.1996 года не обладал правом постановки на очередь в составе семьи своей сестры, а самостоятельно на учет на переселение также поставлен не был.

При таких обстоятельствах решение в части признания за Койносова В. И. права на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды ... групп» в 2011 году, обязания Министерства архитектуры и коммунального хозяйства Республики Коми предоставить Койносова В. И. социальную выплату на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды ... групп» в установленном законом порядке в 2011 году не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда от 5 мая 2011 года в части признания за Койносовым Вячеславом Ивановичем права на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды ... групп» в 2011 году, обязания Министерства архитектуры и коммунального хозяйства Республики Коми предоставить Койносову Вячеславу Ивановичу социальную выплату на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды ... групп» в установленном законом порядке в 2011 году отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении этих требований отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи