О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Сироткина Е.М. № 33-3803/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Архаровой Л.В., Перминовой Н.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 14 июля 2011 года дело по кассационной жалобе Ракина В.Н. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2011 года, которым в удовлетворении иска Ракина В.Н. к Министерству внутренних дел по Республике Коми о зачете периода военной службы по призыву с 19 ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. во время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта на территории ... в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении (...) отказано.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения Ракина В.Н., Лобанова Э.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ракин В.Н. обратился в суд с иском к МВД по РК о зачете периода военной службы по призыву во время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта на территории ... в выслугу лет для назначении пенсии в льготном исчислении. В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проходил военную службу по призыву на территории .... В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проходил службу в .... С ДД.ММ.ГГ. истцу назначена пенсия по выслуге лет, однако период военной службы по призыву на территории ... засчитан в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Ракин В.Н. просит решение отменить как принятое без учета фактических обстоятельств дела, с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что Ракин В.Н. призван на действительную военную службу ДД.ММ.ГГ.; уволен в запас ДД.ММ.ГГ..

В период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец принимал участие в боевых действиях на территории ... в составе воинской части ....

С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Ракин В.Н. проходил службу .... Уволен по п. «в» ст.19 Закона РФ «О милиции» по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, на основании приказа ... № от ДД.ММ.ГГ..

Выслуга лет Ракина В.Н. в календарном исчислении составляет ..., в льготном – .... Служба в Вооруженных силах РФ по призыву зачтена истцу в календарном исчислении, что подтверждается расчетом выслуги лет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что срочная служба в армии (по призыву) засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел только в календарном исчислении.

Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии регламентируются специальным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Из статьи 1 названного Закона следует, что его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Частью 2 ст. 18 указанного Закона определено, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в ст. 1 Закона.

На военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу) действие этого Закона не распространяется.

Что же касается пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (действительную военную службу), то в соответствии с ч. 2 ст. 2 названного Закона оно осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

По смыслу приведенных правовых норм, период службы по призыву подлежит зачету на льготных условиях только в том случае, если такой период службы имел место в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Принимая решение, суд правильно исходил из того, что основания для исчисления периода прохождения истцом службы по призыву на льготных условиях отсутствуют.

Так, согласно абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 г. N 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Таким образом, названные дополнительные гарантии и компенсации могли предоставляться исключительно за время фактического участия в выполнении задач на определенных территориях, оформленных соответствующими приказами.

В соответствии с подп. «в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии включается время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Таким образом, названные дополнительные гарантии и компенсации могут предоставляться исключительно за время фактического участия в выполнении задач на определенных территориях, оформленных соответствующими приказами.

Тем самым, фактическое участие в выполнении соответствующих задач должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 56).

При таких обстоятельствах доводы жалобы своего подтверждения в ходе кассационного рассмотрения дела не нашли. Выводы суда основаны на всесторонне и полно исследованных материалах дела, оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены, в связи с чем предусмотренных законом оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ракина В.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи