ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Петрова Е.Е. Дело №33-3543/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Архаровой Л.В., Головкова В.Л.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 30 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Агентству Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда от 04 апреля 2011 года, по которому признан Приказ № от ДД.ММ.ГГ. Агентства Республики Коми по социальному развитию в части отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья Лобановой Е.Н. незаконным.

Обязано Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставить Лобановой Е.Н. единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения Торлоповой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лобанова Е.Н. обратилась в суд с иском к Агентству РК по социальному развитию о признании приказа «Об отказе в предоставлении ЕДВ на строительство и приобретение жилья» от ДД.ММ.ГГ. № незаконным, просила обязать предоставить единовременную выплату на строительство или приобретение жилья.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Агентство РК по социальному развитию своего представителя для участия в деле не направило. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе ответчик не согласен с решением суда и просит его отменить, ссылаясь на те же доводы, что и в судебном заседании.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Лобанова Е.Н. является ... (удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГ.).

На момент рассмотрения спора истец проживает и сохраняет регистрацию по адресу: ... Жилой дом ... входит в состав муниципального жилого фонда на основании распоряжения правительства РК от ДД.ММ.ГГ. №.

ДД.ММ.ГГ. Администрацией СП «Подтыбок» с Лобановой Е.Н. был заключён договор социального найма на жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ...

Постановлением администрации МР «Корткеросский» от ДД.ММ.ГГ. № Лобанова Е.Н. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшения жилищных условий составом семьи ... на основании подп. 3 пункта 1 ст. 51 ЖК РФ.

В жилом помещении площадью 21 кв.м., расположенном по адресу: ..., совместно с истцом с ДД.ММ.ГГ. зарегистрирован и проживает её сын Л. , который по решению Сыктывкарского городского суда от ДД.ММ.ГГ. был выселен из .... Как следует из материалов дела, в период с ... по ... год Л. был зарегистрирован и проживал по адресу: ....

Приказом Агентства РК по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГ. Лобановой Е.Н., было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – ЕДВ). Отказ мотивирован тем, что истица, вселив в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., Л. , намеренно ухудшила свои жилищные условия, а также не представила сведений о непригодности для проживания ранее занимаемого Л. жилого помещения.

Судом тщательно проверены изложенные доводы ответчика и правильно признаны несостоятельными.

В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют: члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пункт 11.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" устанавливает, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение п. 11.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в Республике Коми был принят Закон РК от 06.10.2006 № 69-РЗ "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".

В целях реализации Закона Республики Коми "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и на основании Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Коми утвердило Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – Порядок).

Согласно п. 3 указанного Порядка республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах" формируется Агентством Республики Коми по социальному развитию по дате постановки граждан на учет в органах местного самоуправления на основании списков, представляемых органами местного самоуправления:

1) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2) в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, суд обоснованно не принял во внимание доводы Агентства РК по социальному развитию о том, что Лобанова Е.Н. намеренно ухудшила свои жилищные условия, вселив в занимаемое ей жилое помещение ..., признав, что реализация гражданами своего права на вселение в установленном законом порядке в занимаемое ими жилое помещение членов своей семьи не может расцениваться судом как действия, преднамеренно направленные на ухудшение своих жилищных условий. Л. был вселен в квартиру в качестве ... в порядке ст. 69 ЖК РФ, задолго до признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий в силу сложившихся жизненных обстоятельств.

Суд правильно указал, что непредоставление истицей сведений о непригодности для проживания ранее занимаемого Л. жилого помещения не имеет юридического значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку из ... ... был выселен в судебном порядке по решению Сыктывкарского городского суда от ДД.ММ.ГГ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований Лобановой Е.Н. к Агентству РК по социальному развитию о признании приказа «Об отказе в предоставлении ЕДВ на строительство и приобретение жилья» от ДД.ММ.ГГ. № незаконным, обязании ответчика предоставить Лобановой Е.Н. единовременную выплату на строительство или приобретение жилья.

Доводы жалобы повторяют возражения ответчика по иску, они исследованы судом, им дана надлежащая правовая оценка. Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 04 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

КРК