Судья Бочарова С.В. Дело № 33-4673/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сусловой Н.А. судей Пристром И.Г., Харманюк Н.В., при секретаре Чебыкиной Е.М., рассмотрела в судебном заседании 29 августа 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Нестерова С.А. - Дворцовой Т.В. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 июля 2011 года, по которому в удовлетворении исковых требований Нестерова С.А. к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству энергетики РФ, ОАО «Воркутауголь» о включении в списки на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ООО «Шахта Октябрьская», предоставлении жилищной субсидии отказано; Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Нестеров С.А. обратился в суд с иском к АМО ГО «Воркута», Министерству энергетики РФ, ОАО «Воркутауголь» о включении в списки на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией ООО «Шахта Октябрьская», предоставлении жилищной субсидии, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Шахта Октябрьская», с ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 «а» ст. 81 ТК РФ (несоответствие выполняемой работе вследствие состояния здоровья) в связи с установлением ... группы инвалидности. На момент ликвидации ООО «Шахта Октябрьская», согласно Положению о порядке формирования списков и очередности на получение жилищных субсидий для приобретения жилья за пределами г. Воркуты в связи с ликвидацией ООО «Шахта Октябрьская», была составлена очередь на получение жилья за пределами г. Воркуты, в которую его не включили, с чем он не согласен. В соответствии с п. 1.3 и 1.3.2 указанного Положения право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе, инвалиды 1 и 2 групп, включая бывших работников, получивших увечье или профзаболевание в период работы на шахте после ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку инвалидность ... группы была установлена ему в связи с трудовым увечьем от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что имеет право на получение жилищной субсидии в связи с ликвидацией ООО «Шахта Октябрьская». В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Истец, представители Министерства энергетики РФ, ОАО «Воркутауголь» и АМО ГО «Воркута», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и постановил указанное выше решение. В кассационной жалобе представитель Дворцова Т.В., действующая по доверенности в интересах Нестерова С.А., просит об отмене решения суда, по мотивам его незаконности и необоснованности. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Материалами дела установлено, что Нестеров С.А. работал на шахте «Октябрьская» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве ..., затем переведен подземным ... и ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 «а» ст. 81 ТК РФ в связи с установлением ... группы инвалидности. Судом установлено, что Нестеров С.А. получил трудовое увечье и является инвалидом ... группы бессрочно. В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" в редакции, действовавшей на день увольнения истца, ликвидация организаций по добыче угля вследствие отработки запасов угля или неэффективности указанных организаций приводит к высвобождению работников, не подготовленных к выполнению другой профессиональной деятельности, и обусловливает необходимость принятия особых мер по их социальной защите. Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от 27.09.2005 года № 123-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статья 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 дополнена частью 15, которой установлено, что работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации". Постановлением Правительства РФ № 840 от 24.12.2004г., принятым во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", утвержден прилагаемый Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. В соответствии с пп. «е» п.8 Перечня предусмотрена реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков: содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, а также работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля, расположенных в неперспективных городах и поселках Кизеловского угольного бассейна. Аналогичные положения были внесены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 44 в Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Нормативные акты, регулирующие правоотношения по предоставлению гражданам жилищной субсидии на приобретения жилья за пределами г.Воркуты в рамках реализации программ местного развития мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривают, что жилищная субсидия предоставляется высвобождаемым работникам организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией предприятия. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными правовыми нормами и исходил из того, что прекращение трудовых отношений с истцом произведено не в связи с ликвидацией предприятия либо сокращения численности и штата работников ООО «Шахта Октябрьская», а в связи с увольнением по состоянию здоровья. Судебная коллегия соглашается с выводом суда, который основан на установленных обстоятельствах дела, правильном применении норм материального права и является верным. Доводы кассационной жалобы о незаконности выводов суда со ссылкой на Положение «О порядке формирования списков и очередности на получение жилищной субсидий для приобретения жилой площади за пределами г. Воркуты в связи с ликвидацией ООО «Шахта Октябрьская», согласно которому истец относится к категории лиц, подпадающих под действие данного Положения в части получения жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами г. Воркуты и которое улучшает его права, не являются основанием для отмены правильного по существу решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Действующим законодательством не предусмотрено право лиц на получение жилищной субсидии в связи с увольнением работника по состоянию здоровья. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Нестерова С.А. - Дворцовой Т.В. – без удовлетворения. Председательствующий- Судьи -