Судья Патрушева А.Г. Дело № 33 – 5455/ 2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего: Семенчиной Л.А., судей: Алексеевой С.Ф., Кореневой И.В., при секретаре Старцевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании 13 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Вишнякова А.А. и Уласика С.В. на решение Сыктывкарского городского суда РК от 15 августа 2011 года, которым в удовлетворении требований Вишнякова А.А. и Уласика С.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными и отмене результатов проведения публичных слушаний по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным протокола проведения публичных слушаний по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, обязании провести повторные публичные слушания по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков, с надлежащим уведомлением всех жителей МО ГО «Сыктывкар» отказано. Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения Вишнякова А.А., Уласика С.В., представителя АМО ГО «Сыктывкар» Бойцовой Е.Д., Фролова С.В., представителя Фролова С.В. Ковалевой Е.В., Юрина Д.Ю., Перцева С.А., представителя Перцева С.А. Кузнецовой О.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Вишняков А.А. и Уласик С.В. обратились в суд с заявлением к АМО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными и отмене результатов проведения публичных слушаний по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным протокола проведения публичных слушаний по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, обязании провести повторные публичные слушания по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков, с надлежащим уведомлением всех жителей МО ГО «Сыктывкар». В судебном заседании Вишняков А.А. и Уласик С.В. на удовлетворении заявления настаивали. Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с заявлением не согласилась. Перцев С.А. и его представитель, Юрин Ю.Г., Фролов С.В. и его представитель возражали против удовлетворения заявления. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Черемискин Р.Г., Осипов В.В., Перцев С.А., Юрин Д.Ю., Фролов С.В. Судом вынесено указанное выше решение, с которым заявители не согласны, считая его незаконным. Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение, подлежащим отмене, а производство по делу прекращению, исходя из следующего. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведены публичные слушания по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков. Протокол опубликован в газете «...» ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации. На основании указанных рекомендаций глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Таким образом, публичные слушания являются составным элементом градостроительной деятельности. Их проведение учитывается компетентным органом при принятии того или иного решения в области градостроительства. При этом действующим законодательством не установлена возможность отдельного оспаривания в судебном порядке публичных слушаний. Поскольку оспариваемые публичные слушания носят рекомендательный характер и не являются обязательными, то они не могут быть оспорены посредством предъявления самостоятельного требования. В судебном порядке могут быть оспорены постановления Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» о получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков. Заявители в отношении таких решений главы АМО ГО «Сыктывкар» требований не заявляли. Заявители просили признать незаконными и отменить результаты проведения публичных слушаний по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным протокол проведения публичных слушаний по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, обязать провести повторные публичные слушания по вопросу получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков, с надлежащим уведомлением всех жителей МО ГО «Сыктывкар», ввиду нарушения процедуры проведения публичных слушаний, что является основаниями для оспаривания решений главы местной администрации, поэтому эти действия не могут быть предметом самостоятельного оспаривания. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что постановление и.о. Главы АМО ГО «Сыктывкар» от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановлением Главы администрации ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного заявленные Вишняковым А.А. и Уласиком С.В. требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 пп. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Сыктывкарского городского суда РК от 15 августа 2011 года отменить. Производство по делу прекратить. Председательствующий: Судьи: