Судья Маркова Г.Н. Дело № 33-5776/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Машкиной И.М. и Юдина А.В.,

при секретаре Димовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 27 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 сентября 2011 года, по которому

Заявление Старцева И. С. к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании недействительным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 1 марта 2011 года № - удовлетворено.

Признан недействительным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 1 марта 2011 года №.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснение Старцева И.С., его представителя Скаковской Т.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Старцев И.С. обратился в суд с заявлением о признании недействительным приказа Агентства РК по социальному развитию от 1 марта 2011 года №, которым отменен приказ Агентства РК по социальному развитию № от 9 ноября 2010 года о присвоении ему звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки без достаточных на то оснований.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает.

Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию с заявлением не согласен по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию ставит вопрос об отмене решения суда как необоснованного, постановленного без учета установленных обстоятельств дела и с нарушением требований закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Судом установлено, что с 05 марта 2004 года Старцев И.С. является пенсионером по старости. На основании приказа Минтранса России от 29 декабря 2007 года №/н Старцев И.С. был награжден памятным знаком «85 лет гражданской авиации».

10 апреля 2008 года истец обратился в Управление социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Сыктывкару с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в удовлетворении которого ему было отказано ввиду отсутствия оснований для отнесения вышеуказанного знака к ведомственным знакам отличия в труде.

Не согласившись с отказом Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Сыктывкару в присвоении звания «Ветеран труда», Старцев И.С. обратился в суд.

Решением Сыктывкарского городского суда от 22 июля 2008 года в иске Старцеву И.С. к Управлению социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Сыктывкару о присвоении звания «Ветеран труда» отказано.

В октябре 2010 года истец вновь обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию от 20 октября 2010 года № в присвоении указанного звания было отказано.

Федеральным Агентством воздушного транспорта направлено письмо от 23 сентября 2010 года, из которого следует, что в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 01 ноября 2007 года № «О памятном знаке «85 лет гражданской авиации», указанный знак является ведомственным знаком отличия в труде Минтранса России и может быть учтен при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».

С учетом письма приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию № от 09 ноября 2010 года истцу было присвоено звание «Ветеран труда» и выдано удостоверение.

Приказом Агентства Республики Коми по 01 марта 2011 года № приказ от 09 ноября 2010 года № признан незаконным, в основу данного приказа положено решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июля 2008 года, предоставление мер социальной поддержки прекращено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 21 июля 2011 года решение Сыктывкарского городского суда от 22 июля 2008 года отменено в части. По делу вынесено новое решение, которым на Агентство Республики Коми по социальному развитию возложена обязанность присвоить Старцеву И.С. звание «Ветеран труда» с 10 апреля 2008 года.

Разрешая спор, суд правильно исходил из преюдициального значения вступившего в законную силу решения суда, согласно которому за истцом признано право на присвоение звания «Ветеран труда» с 10.04.2008 года. В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства обязательны для суда и не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу, что с учетом возложенной на Агентство Республики Коми по социальному развитию обязанности присвоить Старцеву И.С. звание «Ветеран труда» с 10 апреля 2008 года, приказ № от 1 марта 2011 года, которым признан незаконным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию № от 9 ноября 2010 года и прекращено предоставление мер социальной поддержки, является незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Поскольку оспариваемым решением нарушены права истца на присвоение звания «Ветеран труда» и на получение мер социальной поддержки, то доводы кассационной жалобы со ссылкой на положения ст. 258 ГПК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 о его законности являются несостоятельными.

Ссылка на решение Сыктывкарского городского суда от 22.07.2008, положенного в основу обжалуемого приказа, является не состоятельной. Поскольку на момент его издания судебный акт не вступил в законную силу и не мог служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно. Нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам ответчика, изложенным в обоснование возражений по существу иска, которым дана надлежащая оценка в решении суда.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -