ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сироткина Е.М. Дело №33-5800/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Голикова А.А. и Перминовой Н.А.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 27 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Пыстиной С.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 7 сентября 2011 года, которым

В удовлетворении исковых требований Пыстиной С.В. к Министерству здравоохранения Республики Коми, ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» о взыскании заработной платы с учетом надбавок и доплат с 01 сентября 2010 года, компенсации за молоко и дополнительное питание, пособия за время учебного отпуска по окончании учебного заведения, признании неправомерными действий работодателя по исключению из штатного расписания должностей врачей-интернов, невнесении сведений в трудовую книжку о работе и ее периоде, компенсации морального вреда отказано.

В удовлетворении исковых требований Пыстиной С.В. к ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о признании записей в трудовой книжке о зачислении и окончании обучения в клинической интернатуре незаконными отказано.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя истца Пыстиной С.В. – Пыстина В.В., представителя Министерства финансов Республики Коми Морозова Н.А., представителя Министерства здравоохранения Республики Коми Чёрной Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пыстина С.В. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми, ГУ РК «Патологоанатомическое бюро», в котором с учетом уточнений и дополнений просила взыскать заработную плату с учетом надбавок и доплат с 01.09.2010; компенсацию за недополученное молоко и дополнительное питание; пособие за время учебного отпуска по окончании учебного заведения; компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Кроме того, просила признать неправомерными действия главного врача ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» в части не включения в штатное расписание соответствующей единицы, не заведении ей трудовой книжки и не внесении записи о ее трудоустройстве; отсутствия мер по обязательному страхованию ее жизни как работника; не включении ее в список работников, имеющих право на доплаты к должностным окладам за работу с вредными и особо вредными условиями труда с указанием размеров этих доплат; не проведения аттестации ее рабочего места.

Также истец оспаривает действия ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в части внесения в ее трудовую книжку записи о прохождении интернатуры вместо записи о работе в ГУ РК «Патологоанатомическое бюро».

В обоснование иска указала, что ответчиками ненадлежащим образом исполняются условия договора от 09.03.2010 о целевой первичной послевузовской подготовке специалиста (интернатура), настаивая на том, что указанный договор является трудовым.

Истец и ее представитель, а также соответчик ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения Республики Коми и ГУ РК «Патологоанатомическое бюро», представитель третьего лица Министерства финансов Республики Коми иск не признали.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе истец не согласна с решением суда, просит его отменить, считая его незаконным и необоснованным по мотивам существенного нарушения судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что решением Государственной аттестационной комиссии ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия» от 08.06.2010 Пыстиной С.В. присуждена квалификация врач по специальности «лечебное дело».

09.03.2010 между Министерством здравоохранения Республики Коми, ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» заключен договор с выпускником высшего учебного заведения Пыстиной С.В., предметом которого является целевая первичная послевузовская подготовка специалиста (интернатура) для удовлетворения кадровой потребности работодателя и интересов выпускника.

В соответствии с п. 2.1 названного договора Министерство здравоохранения Республики Коми приняло на себя обязательства организовать обучение в интернатуре по специальности на базе ГУ РК «Патологоанатомическое бюро»; обеспечить финансирование базовому учреждению здравоохранения для выплаты заработной платы врачу-интерну на период обучения в интернатуре в соответствии с действующим законодательством по оплате труда. В числе прочих обязательств работодателя ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» указано принять на работу Пыстину С.В. (п. 2.3).

Приказом ректора ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия» от 13.09.2010 № Пыстина С.В. с 01.09.2010 зачислена в клиническую интернатуру по специальности «патологическая анатомия» с выплатой стипендии.

01.09.2010 между Министерством здравоохранения Республики Коми, ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия», ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» и Пыстиной С.В. заключен четырехсторонний договор о послевузовской подготовке в клинической интернатуре, которым предусмотрена послевузовская подготовка в клинической интернатуре квалифицированного специалиста по специальности «патологоанатомия» для последующего трудоустройства в ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» в целях дальнейшей работы в должности врача патологоанатома (л.д.27).

Согласно условиям данного договора Министерство здравоохранения Республики Коми обязуется обеспечить обучение Пыстиной С.В. в клинической интернатуре на базе ГУ РК «Патологоанатомическое бюро», вуз, согласно действующей программе подготовки специалиста по указанной специальности, обязуется обеспечить квалифицированную подготовку выпускника в клинической интернатуре в соответствии с государственным образовательным стандартом и действующими учебными программами, а работодатель (ГУ РК «Патологоанатомическое бюро») - принять Пыстину С.В. на работу в должности, соответствующей уровню и профилю его профессионального образования.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусмотрено, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности.

В соответствии с Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура) для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, является условием занятия соответствующих должностей.

Порядок прохождения интернатуры закреплен в приказе Минздрава СССР от 20.01.1982 № 44 и регулируется утвержденным им Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов.

Согласно п. 1 указанного Положения одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Срок подготовки в интернатуре составляет один год (п.5 Положения).

Включение должности врача–интерна в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 № 869 в Единый квалифицированный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих в раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» предусматривало возможность принимать выпускников вузов в лечебно-профилактические учреждения на должности врачей-интернов.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 540 вышеназванный приказ отменен, а во вновь принятом и утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» должность врача-интерна отсутствует. Из представленного штатного расписания ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» следует, что в штатном расписании на 2011 год должность врачей-интернов отсутствует. Указанные должности были предусмотрены в штатном расписании на 2010 год в количестве 2 единиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также установив, что фактически истец к работе по должности врача–интерна допущена не была, по заявленной должности не работала, проходила обучение в клинической интернатуре по специальности «патологическая анатомия», получая стипендию слушателя, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований Пыстиной С.В. об установлении трудовых отношений по должности врача-интерна и праве истца на получение вознаграждения.

Интернатура как послевузовское профессиональное образование в соответствии с требованиями положений Закона Российской Федерации «Об образовании» может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование, подтвержденное дипломом специалиста, принимаются в интернатуру государственных и муниципальных высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций и для обучения в форме ассистентуры-стажировки в указанных образовательных учреждениях.

Применительно к установленным требованиям закона лечебное учреждение должно иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности. В противном случае, право лечебного учреждения на прием и проведение первичной годичной послевузовской подготовки выпускников вузов отсутствует.

Между тем, как следует из обстоятельств рассматриваемого дела, ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» лицензии на осуществление образовательной деятельности не имеет.

Принимая во внимание, что отсутствие у лечебно-профилактического учреждения соответствующей лицензии является безусловным препятствием для осуществления последипломной подготовки выпускников, являющейся обязательной формой подготовки выпускников факультетов медицинских институтов, договор, заключенный между сторонами на проведение подготовки специалистов правовых последствий не влечет и не устанавливает наступление определенных в договоре обязательств.

Учитывая изложенное, доводы кассационной жалобы со ссылкой на обязанность ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» в соблюдение утвержденного в Приказе Минздрава СССР от 22.01.1992 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) с момента трудоустройства и начала работы истца завести трудовую книжку и внести запись о приеме на работу, безосновательны.

По указанным основаниям не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя со ссылкой на то, что на момент заключения договора от 09.03.2010 в штатном расписании были предусмотрены должности врачей-интернов. Не имея соответствующей лицензии, лечебное учреждение не вправе осуществлять первичную подготовку будущих специалистов. В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», относящей лиц, обучающихся в интернатуре медицинских высших учебных заведений, к слушателям учреждений системы послевузовского профессионального образования, статус слушателей учреждений системы приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения. Соответственно обязанность по включению Пыстиной С.В. в список работников учреждения до окончания подготовки, без ее проведения, а также по факту допущения к выполнению практических заданий, отсутствует.

Не содержит кассационная жалоба и доводов, опровергающих вывод суда о прохождении Пыстиной С.В. обучения на базе лечебного учреждения без фактического допущения к выполнению обязанностей по специальности. Доводы жалобы о том, что истец состояла с ответчиком в трудовых отношениях, опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Указание в жалобе на незаконность приказа Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н об исключении из единого квалификационного справочника должности врача-интерна не может быть основанием для отмены решения суда, поскольку обязанность прохождения интернатуры в учебном заведении установлена федеральным законом и возможность допуска лица не прошедшего обучение в интернатуре к занятию лечебной деятельностью признанием подзаконного акта не соответствующим требованиям закона не возможна.

Отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих полномочие лица, подписавшего отзыв на исковое заявление Пыстиной С.В. от имени ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия», не является основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с положениями статьи 54 ГПК Российской Федерации право представителя на подписание отзыва на иск в обязательном порядке не должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. В свою очередь, полномочия представителя данного ответчика, принимавшего участие в суде, подтверждены надлежащей доверенностью, выданной ректором указанного учебного заведения.

Также из материалов дела следует, что поступившие в суд 07.09.2011 от истца уточнения и дополнения к иску были направлены в этот же день ответчикам и третьим лицам, участвующим в деле, для ознакомления, как того требуют положения гражданского процессуального законодательства. Указанные лица в письменном виде выразили свою позицию по данным требованиям до начала судебного заседания, состоявшегося 07.09.2011. В связи с этим, доводы кассационной жалобы в указанной части не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права.

Отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих полномочие Манаенковой К.П. на участие в деле как представителя ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» не может являться безусловным основанием для отмены решения суда, поскольку причиной для отказа в удовлетворении исковых требований Пыстиной С.В. послужили не показания данного лица, как на том настаивает заявитель в кассационной жалобе, а совокупность вышеперечисленных обстоятельств. Кроме того, в судебном заседании помимо Манаенковой К.П. в качестве представителей ГУ РК «Патологоанатомическое бюро» принимали участие также Страшко Е.М. и Соболев А.С., имеющие соответствующие доверенности, которые не оспаривали права Манаенковой К.П. на участие в судебном заседании.

Иные доводы кассационной жалобы опровергаются материалами дела, которым судом была дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, либо направлены на иную оценку обстоятельств настоящего спора, что в силу статьи 362 ГПК Российской Федерации не является основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, установлены и исследованы судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 7 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пыстиной С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий Н.А. Суслова

Судьи А.А. Голиков

Н.А. Перминова