Снос строений 33-5809/2011



Судья Нагорнова О.Н. Дело № 33-5809/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И ЕСУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сажина А.В.,

судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрела в судебном заседании 27 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Березиной А.К. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2011 года, которым на Березину А.К. возложена обязанность произвести снос строений: садового домика и бани, расположенных на земельном участке по ... проезду Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода–отвода «Микунь-Сыктывкар».

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., объяснения представителя ООО «Газпром трансгаз Ухта» Шибаевой Н.В., председателя СТ «Строитель» Черницыной С.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском к Лошкаревой Ф.П. о сносе строений, расположенных на земельном участке по пятому проезду СТ «Строитель» Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода–отвода «Микунь-Сыктывкар», указывая, что данные строения являются самовольными, несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Определением суда произведена замена ответчика на Березину А.К., которая иск не признала.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Березина А.К. просит об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся № 23 от 14 января 1971 года Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «Севергазцентр» предоставлен земельный участок площадью 49,7 га. для строительства газопровода полосой шириной 20 м. и полосой шириной 6 м. в постоянное пользование по всей длине трассы. При этом, в 1968 году, до принятия указанного решения, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар Предприятием Р-6347 произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с отчетом о которых было установлено, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений подлежащих сносу не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон.

По введении газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м. с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информации об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации г Сыктывкара от ДД.ММ.ГГГГ из земель акционерного общества «Сыктывкаргорстрой» изъят земельный участок площадью 14,7 га.; предоставлено СТ «Строитель» в бессрочное пользование 4.31 га. земель для размещения земельных участков общего пользования и 10.39 га. членам СТ «Строитель» под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение. Часть предоставленных СТ «Строитель» земель находилась в 150-метровой зоне минимально допустимых расстояний. Территория дачного участка по 5 проезду Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса входила в зону отведенных СТ «Строитель» земель согласно проекта организации территории коллективного садоводческого товарищества «Строитель», и изначально частично располагалась в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар».

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Лошкаревой Ф.П. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право пожизненно наследуемого владения участком по 5 проезду Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса площадью ... кв.м. ДД.ММ.ГГГГ запись о правах Лошкаревой Ф.П. внесена в ЕГРП. Права на строения, расположенные на дачном участке – садовый домик и баню, в ЕГРП не зарегистрированы.

Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях использования земельных участков в зонах газопровода» на правления садоводческих товариществ была возложена обязанность согласовать с Микуньским линейным производственным управлением магистральных газопроводов вопрос об условиях использования садовых земельных участков и пользования садовыми домиками, и другими постройками, находящимися между 50-ти метровой полосой охранной зоны и 150-ти метровой зоной минимальных расстояний от газопровода. На неоднократные обращения истца в Администрацию города Сыктывкара и к землепользователям из состава СТ ««Строитель», в том числе через средства массовой информации, о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар», перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа членов СТ «Строитель» за пределы минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар» (150 м) за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участок ... по 5 проезду СТ «Строитель» продолжал в части находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где какое-либо строительство строений не допускалось.

Трасса газопровода также перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Сыктывкара Предприятию «Севергазпром» РАО «Газпром» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком под кадастровым номером 11:05:09 для обслуживания магистрального газопровода «Микунь-Сыктывкар».

На территории участка по 5 проезду Садоводческого товарищества «Строитель» Дырносского дачного комплекса расположены следующие строения и сооружения: садовый домик – на расстоянии 137 м от оси газопровода, баня – на расстоянии 145 м.

Удовлетворяя исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта», суд пришел к выводу, что имеющиеся на земельных участках СТ «Строитель» строения, принадлежащие Березиной А.К. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, возводились с нарушениями СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Совмина СССР от 12 апреля 1979 года № 341 и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, создают угрозу жизни и здоровью граждан, являются самовольными.

Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года № 142, затем СНиП 2.05.06-85, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18 марта 1985 года № 30, устанавливалось минимальное расстояние 150 метров от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм. до 600 мм. до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков.

В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года № 341 строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденных Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка в решении суда и настоящем определении.

С учетом изложенного, оснований для отмены правильного решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Березиной А.К. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-