ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Нагорнова О.Н. Дело № 33-5717/ 2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Сусловой Н.А.

Судей Голикова А.А. и Перминовой Н.А.

При секретаре Глобу Н.В.

Рассмотрела в судебном заседании 24 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Управления ЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 сентября 2011 года, по которому

Действия Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО «Сыктывкар» по утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м общей площади жилых помещений в месяц без учета конструктивных и технических характеристик жилого дома, его параметров, износа, объема обязательных работ и услуг признаны неправомерными.

В удовлетворении требований Князева Ю.А. о взыскании с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО «Сыктывкар» компенсации морального вреда и возложении обязанности по публикации настоящего решения и доведении его до сведения ООО «Жилищная управляющая компания» отказано.

С Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Князева Ю.А. взысканы судебные расходы в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя Управления ЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» Потапова И.А., Князева Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Князев Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению жилищно – коммунального хозяйства Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц без учета конструктивных и технических характеристик жилого дома, его параметров, износа, объема обязательных работ и услуг. Просил взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей, возложить на ответчика обязанность по публикации принятого решения, довести до сведения ООО «ЖУК», взыскать судебные расходы.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Администрации МО ГО «Сыктывкар» и ООО «Жилищная управляющая компания».

В судебном заседании Князев Ю.А. на иске настаивал, пояснив, что в результате неправомерных действий ответчика в период управления жилым домом ... согласно утвержденного УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» размера платы за содержание и ремонт жилья ему необоснованно начислялась и выставлялась плата за несуществующие виды работ и услуг: по п.39 ( смена рулонного покрытия кровли), п.22 и п.28 (за ремонт форточек и за смену оконных приборов – заверток форточных), по п.122 (за ежедневную уборку контейнерных площадок), по п.125,126,128,129 и 138 (за уборку газонов, за очистку газонов от опавших листьев, за выкашивание газонов комбинированных, за уборку с газонов травы скошенной газонокосилкой, за смену (установку) отдельных участков металлического ограждения газонов), а также в течение всего календарного года по п.42,43,131-137, 123-130 за сезонные работы (очистку крыш от слежавшегося снега со сбрасыванием сосулек, с добавлением на каждые следующие 10см слоя, сдвигание свежего снега очистку территории под скребок, пескопосыпку территории, подметание песка оставшегося после зимней посыпки, уборку свежевыпавшего снега, подметание территории от снега и летом –за ремонт отдельных участков отмосток, подметание территории, уборку, очистку и выкашивание газонов, уборку площадки перед входом в подъезд, уборку с газонов травы, погрузку, разгрузку и вывоз листьев, веток, мусора).

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Представитель АМО ГО «Сыктывкар» считал иск Князева Ю.А. не подлежащим удовлетворению, полагая, что оспариваемые действия ответчика не повлекли за собой никаких неблагоприятных последствий для истца; ответчик не являлся стороной в правоотношениях по предоставлению домовладельцам ... жилищно-коммунальных услуг; в период действия договора управления часть работ из первоначального перечня были исключены управляющей компанией, поэтому плата выставлялась за фактически оказанные услуги по соответствующей графе.

Представитель ООО «ЖУК» требования Князева Ю.А. поддержал, указав, что Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД ..., утвержденный УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар», являлся обязательным условием при проведении 25.04.2008 конкурса управляющих организаций, ввиду чего ООО «ЖУК» было вынуждено принять его в качестве условия в установленном виде. В то же время указанный Перечень действительно содержал в себе недостоверные в указанной истцом части сведения о виде возможных и подлежащих исполнению управляющей организацией обязательных работ и услуг в соответствии с конструктивными и техническими характеристиками жилого дома ..., его параметрами, износом. Указанное повлекло за собой начисление домовладельцам платы в размере ... руб. за 1 кв.м жилья за услугу по содержанию и ремонту общего имущества по утвержденному ответчиком Перечню при ином наборе фактически оказываемых услуг.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» просит решение суда отменить, полагает, что суд не дал оценки фактическим обстоятельствам дела, неправильно применил закон, не обоснованно повторно рассмотрел исковые требования, которые уже были предметом рассмотрения суда.

Проверив материалы дела, в соответствии со ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным и не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Князев Ю.А. является собственником кв.... на основании договора купли-продажи № от 27.12.1998г.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку, как установлено судом, способ управления многоквартирным домом домовладельцами МКД по адресу: ... в установленный законом срок до 1 января 2007 года избран не был, органом местного самоуправления в соответствии с положениями ст.161 Жилищного кодекса РФ и ст. 18 Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие жилищного кодекса РФ» был проведен открытый конкурс по выбору управляющей организации.

По условиям конкурса органом местного самоуправления предложена управляющим организациям к рассмотрению плата за содержание и ремонт многоквартирного дома по адресу: ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м. общей площади жилых помещений в месяц.

Конкурсная документация включала в себя сведения по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в отношении объекта конкурса (Приложение № 4 к извещению). По д.... плата за содержание и ремонт общего имущества МКД была определена размером ... руб. ... коп. и содержала в себе плату за набор установленных по Перечню работ и услуг, в том числе по п.39 (смена рулонного покрытия кровли), п.22 и п.28 (за ремонт форточек и за смену оконных приборов – заверток форточных), по п.122 (за ежедневную уборку контейнерных площадок), по п.125,126,128,129 и 138 (за уборку газонов, за очистку газонов от опавших листьев, за выкашивание газонов комбинированных, за уборку с газонов травы скошенной газонокосилкой, за смену (установку) отдельных участков металлического ограждения газонов), а также в течение всего календарного года по п.42,43,131-137, 123-130 за сезонные работы (очистку крыш от слежавшегося снега со сбрасыванием сосулек, с добавлением на каждые следующие 10см слоя, сдвигание свежего снега очистку территории под скребок, пескопосыпку территории, подметание песка оставшегося после зимней посыпки, уборку свежевыпавшего снега, подметание территории от снега и летом – за ремонт отдельных участков отмосток, подметание территории, уборку, очистку и выкашивание газонов, уборку площадки перед входом в подъезд, уборку с газонов травы, погрузку, разгрузку и вывоз листьев, веток, мусора).

По результатам открытого конкурса для управления многоквартирным домом по адресу: ... победителем было признано ООО «ЖУК» (протокол № от 25.04.2008), дом был передан в управление указанному лицу на определенных организатором конкурса условиях, заключен договор управления МКД от 01.06.2008.

С июня 2008 года начисления платы за услугу «содержание и ремонт общего имущества дома» производилось ООО «ЖУК» домовладельцам жилого дома ..., в том числе Князеву Ю.А., по цене ... руб. за 1 кв.м. общей площади жилья. Изменения, внесенные в последующем в Перечень управляющей организацией, не повлекли за собой изменения первоначально установленной цены.

Обращаясь с иском, Князев Ю.А. указывал на завышение органом местного самоуправления, в лице проводившего конкурс Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО ГО «Сыктывкар», тарифа платы за содержание и ремонт многоквартирным домом по адресу: ..., не соответствие тарифов фактически требуемым затратам.

Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75.

Как следует из раздела 4 указанного Порядка обязательными условиями конкурса являются доведенная до его участников информация о характеристиках объекта конкурса, включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования, виды благоустройства, серию и тип постройки, а также кадастровый номер (при его наличии) и площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; о наименованиях обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, выполняемых (оказываемых) по договору управления многоквартирным домом (далее - обязательные работы и услуги); о размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанный организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, материала стен и кровли, других параметров, а также от объема и количества обязательных работ и услуг.

Разделом 5 Порядка установлена обязанность организатора конкурса по организации проведения осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса каждые 5 рабочих дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Материалы дела и представленные истцом письменные доказательства достоверно свидетельствуют о том, что организатором конкурса 25.04.2008 до сведения его участников была доведена недостоверная информация о необходимом и возможном наборе работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД ..., исходя из которого была рассчитана плата в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м жилья.

Доказательств исполнения своей обязанности по организации проведения осмотра объектов конкурса ответчиком суду не представлено.

Судом первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств сделан правильный вывод о том, что неисполнение ответчиком своей законной обязанности по надлежащей организации по проведению конкурса привело к установлению в составе услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД ... перечня работ и услуг, не соразмерных фактически требуемым объемам, видам услуг и работ в указанном многоквартирном доме. Тем самым, были нарушены права домовладельцев указанного МКД, для которых внесение платы в установленном за работы и услуги согласно Перечню размере являлось обязанностью.

При установленных нарушениях, допущенных при проведении конкурса, повлекших нарушение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома, не состоятельным является довод кассационной жалобы о том, что истец вправе был ставить вопрос о перерасчете ему платы за содержание и ремонт жилого помещения в связи с фактическим неоказанием ряда услуг по содержанию и ремонту.

Суд правомерно пришел к выводу об обоснованности требований Князева Ю.А. в части признания действий УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» по утверждению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме ... в размере ... руб. ... коп. за 1 кв.м общей площади жилых помещений в месяц без учета конструктивных и технических характеристик жилого дома, его параметров, износа, объема обязательных работ и услуг неправомерными.

Довод кассационной жалобы о повторном рассмотрении судом исковых требований, которые уже были предметом оценки суда и по которым уже выносились судебные постановления, также нельзя признать состоятельным.

Из решения по делу № следует, что иск Князева Ю.А. был заявлен к Администрации МО ГО «Сыктывкар» и касался признания результатов конкурса по отбору управляющих организаций от 25.04.2008 недействительным. В удовлетворении иска Князева Ю.А. отказано, решение суда вступило в законную силу.

Принимая во внимание субъектный состав споров по делу № и по настоящему делу, наличие у УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» прав юридического лица и его самостоятельной ответственности по исполнению своих обязательств, оснований для применения положений ст.220 ГПК РФ и прекращения производства по делу у суда не имелось.

Судом первой инстанции полно и правильно установлены имеющие значение для дела фактические обстоятельства. Решение суда основано на требованиях закона и является правильным. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу УЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Председательствующий: Н.А. Суслова

Судьи: А.А. Голиков

Н.А. Перминова