Судья Олейник И.И. Дело № 33-5883/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сусловой Н.А., судей Голикова А.А., Перминовой Н.А., при секретаре Коданевой И.Н., рассмотрела в судебном заседании 31 октября 2011 года дело по кассационному представлению Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 сентября 2011 года, которым обязан индивидуальный предприниматель Исмаилов Б.Г. в срок до 31.12.2011 принять меры к соблюдению требований лесного законодательства, а именно: на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 34 куб. метра, на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 70 куб. метров; на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 30 куб. метров. Отказано Сыктывкарскому природоохранному межрайонному прокурору в удовлетворении исковых требований к ООО «ЦентроВудКом» об обязательстве принять меры к соблюдению требований лесного законодательства. Заслушав доклад судьи Голикова А.А., объяснения прокурора Шевелевой М.Г., представителя ООО «ЦентроВудКом» Никулиной Т.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЦентроВудКом», в котором просил обязать ответчика принять меры к соблюдению требований лесного законодательства, а именно: на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 34 куб. метра, провести очистку мест рубок на площади 0,81 гектара; на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 70 куб. метров, осуществить работы по допилу в соответствии с требованиями законодательства пней в объеме 26 куб. метров – 38 штук, произвести очистку мест рубок на площади 0,05 гектара; на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 70 куб. метров, произвести очистку мест рубок на площади 1,82 гектара. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель Исмаилов Б.Г. Определением суда от 21.09.2011 прекращено производство по делу по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЦентроВудКом», индивидуальному предпринимателю Исмаилову Б.Г. в части исковых требований об обязательстве принять меры к соблюдению требований лесного законодательства, а именно: на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» провести очистку мест рубок на площади 0,81 гектара; на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить работы по допилу в соответствии с требованиями законодательства пней в объеме 26 куб. метров – 38 штук, произвести очистку мест рубок на площади 0,05 гектара; на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 40 куб. метров, произвести очистку мест рубок на площади 1,82 гектара. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в части осуществления вывоза древесины в объеме 34 куб. метра на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество»; на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» в объеме 70 куб. метров; на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» в объеме 30 куб. метров. Представитель ответчика ООО «ЦентроВудКом» с иском не согласилась, указывая на осуществление заготовки древесины на указанных делянках ИП Исмаиловым Б.Г. Ответчик ИП Исмаилов Б.Г. признал исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены. Представитель третьего лица Комитета лесов Республики Коми в судебное заседание не явился. Суд вынес указанное выше решение. В кассационном представлении прокурор не согласен с решением суда, просит его отменить, считая, что обязанность по исполнению лесного законодательства возложена на ООО «ЦентроВудКом». Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия считает, что они заслуживают внимания, и решение суда подлежит отмене. Материалами дела установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от 21.06.2008, заключенного между Комитетом лесов Республики Коми и арендатором ООО «ЦентроВудКом», последнему был передан в долгосрочное временное пользование (аренду) на срок 49 лет лесной участок № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» в составе кварталов №, №, площадью 41162 га. Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в соглашении, заключенном в соответствии с Проектом освоения лесов за счет средств арендатора /п.п.4.1, 4.4.12 Договора/. На основании указанного договора аренды и поданных лесных деклараций от 21 декабря 2009 года, от 25 декабря 2009 года, от 31 мая 2010 года Общество осуществляло заготовку и вывозку древесины на лесосеках, расположенных в квартале №, делянки №,в квартале № 26 делянки №, в квартале № делянки № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество». Срок проведения лесохозяйственных работ на указанных лесосеках истек 31 декабря 2010 года. Следовательно, Общество до указанной даты обязано обеспечить соблюдение лесного законодательства на используемом лесном участке. Выявленные нарушения зафиксированы в Актах проверки выполненных работ по использованию лесов и Актах о лесонарушении от 31 мая 2011 года, которые были подписаны представителем Общества. Отказывая в удовлетворении иска к ООО «ЦентроВудКом» и удовлетворяя исковые требования к ИП Исмаилову Б.Г. суд со ссылкой на положения статей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 29 и 51 Лесного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о принятии ИП Исмаиловым Б.Г. обязательств по выполнению работ по заготовке лесопродукции в соответствии с действующими нормативами и требованиями, с соблюдением санитарных правил в лесах, правил заготовки древесины. При этом суд исходил из заключения сторонами договора подряда № от 18.01.2010 на заготовку лесопродукции. Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, признавая его ошибочным. В силу пункта 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Пунктом 7 Правил заготовки древесины предусмотрено, что рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Таким образом, анализ перечисленных норм закона свидетельствует о том, что обязанность по соблюдению Правил заготовки древесины возложена на арендаторов лесных участков, на которых осуществляется заготовка древесины. Ответчиками не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд кассационной инстанции бесспорных доказательств, подтверждающих осуществление лесозаготовок ИП Исмаиловым Б.Г. на основании договора аренды лесных участков, на которых осуществлялась заготовка древесины и обнаружены лесонарушения, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, признание иска ответчиком ИП Исмаиловым Б.Г. не могло быть принято судом, как противоречащее закону. При таких обстоятельствах, вывод суда о возложении обязанности на ИП Исмаилова Б.Г. по устранению выявленных лесонарушений нельзя признать правильным. По указанным основаниям решение суда подлежит отмене. Принимая во внимание, что факт выявленных лесонарушений подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиками, по делу установлены фактические обстоятельства, судебная коллегия находит возможным вынести новое решение об удовлетворении исковых требований к ООО «ЦентроВудКом» и отказе в удовлетворении иска к ИП Исмаилову Б.Г. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 сентября 2011 года отменить. Вынести по делу новое решение. Обязать ООО «ЦентроВудКом» в срок до 31.12.2011 принять меры к соблюдению требований лесного законодательства, а именно: на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 34 куб. метра, на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 70 куб. метров; на делянке № квартала № Керчомского участкового лесничества ГУ «Усть-Куломское лесничество» осуществить вывоз древесины в объеме 30 куб. метров. В удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю Исмаилову Б.Г. отказать. Председательствующий- Судьи-
31 мая 2011 года должностными лицами ГУ «Усть-Куломское лесничество» с участием представителя ООО «ЦентроВудКом» была проведена проверка выполненных работ по использованию лесов. В ходе проверки были обнаружены нарушения правил заготовки древесины, что выразилось в оставлении в лесах заготовленной древесины без мер защиты, невывоз в срок древесины, не очистка мест рубок, оставление расстроенных недорубов.
В соответствии с пунктом 9 данной статьи приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 184 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех районах Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).
Согласно пункту 2 Правил заготовки древесины заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду. Заготовка древесины без предоставления лесного участка осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог. Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.