Судья Т.С.Мащенко Дело № 33 - 5772/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Кореневой И.В., Архаровой Л.В.

при секретаре Старцевой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 27 октября 2011 года гражданское дело кассационной жалобе Независимого профсоюза горняков России на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 сентября 2011 года, которым

протокол от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Воркутинской территориальной организации НПГ России в части решения о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное подразделение», прекращении полномочий председателя Хасанова Р.А., заместителя председателя Шматина К.Л. признан незаконным;

на Воркутинскую территориальную организацию НПГ России возложена обязанность отменить протокол от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Воркутинской территориальной организации НПГ России в части решения о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное подразделение», прекращении полномочий председателя Хасанова Р.А., заместителя председателя Шматина К.Л.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г. Воркуты обратился в суд с иском в интересах членов первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное предприятие» о признании протокола от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Воркутинской территориальной организации НПГ России в части решения о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России структурного подразделения ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное предприятие», о прекращении полномочий председателя Хасанова Р.А., заместителя председателя Шматина К.Л. незаконным; возложении обязанности на Воркутинскую территориальную организацию НПГ России отменить протокол от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Воркутинской территориальной организации НПГ России в части решения о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России структурного подразделения ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное предприятие», о прекращении полномочий председателя Хасанова Р.А., заместителя председателя Шматина К.Л.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Хасанов Р.А., Шматин К.Л.

Прокурор, представитель первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России в структурной подраздели ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное предприятие» Хасанов Р.А., представитель Хасанова Р.А., Сметанин С.Ф., Шматин К.Л. и его представитель Дрозденко Л.С. иск поддержали.

Представитель Воркутинской территориальной организации НПГР Лисов В.В. иск не признал.

Представитель ОАО «Воркутауголь», извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принял.

Суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Воркутинская территориальная организация НПГ Росси просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Республики Коми выдано свидетельство № о регистрации общественного объединения «Воркутинская территориальная организация Независимого профсоюза горняков России» с датой создания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4.2 Устава, принятым Съездом НПГ России ДД.ММ.ГГГГ, основой НПГ России являются члены Профсоюза, объединенные в первичные организации, составляющие структуру Территориальных (городских) организаций НПГР, Территориальные (городские) организации объединяются в региональные НПГР на уровне субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о первичной организации НПГ России, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, первичные организации образуются по производственно-профессиональному и профессионально-территориальному принципам из 3-х и более членов НПГ России работающих на предприятии или проживающих на территории одного района, иного территориального образования. Первичная организация считается созданной с момента проведения учредительной конференции (собрания), регистрации и получения свидетельства установленного образца в Территориальной (городской) организации НПГР. Деятельность первичной организации (председателя первичной организации) может быть приостановлена по решению Совета представителей.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что деятельность профорганизации может быть прекращена в связи с ликвидацией предприятия, в случае если количество членов Профсоюза в первичной организации окажется меньше минимума (трех человек), необходимого для образования профорганизации. Первичная организация Независимого профсоюза горняков России не подлежит роспуску или временному запрещению по инициативе или решению государственных или хозяйственных органов.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», реорганизация и прекращение деятельности профсоюза или первичной организации осуществляется по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица – в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на собрании работников структурного подразделения ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное предприятие» в составе 7 человек принято решение о создании первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России в структурном подразделении ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное предприятие», избраны председатель первичной профсоюзной организации Хасанов Р.А., заместитель председателя Шматин К.Л., утвержден численный состав Совета представителей первичной профсоюзной организации НПГ СП ВТП ОАО «Воркутауголь» в лице Хасанова Р.А., Шматина К.Л., Шагалова М.П., определен состав ревизионной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в Воркутинской территориальной организации НПГ России зарегистрирована первичная профсоюзная организация Независимого профсоюза горняков России структурного подразделения ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное предприятие», о чем выдано свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью председателя ТО НПГР г.Воркуты Гашигулина Р.С.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно исходил из легитимности создания первичной профсоюзной организации Воркутинское транспортное предприятие», поскольку решение о его создании принято необходимым количеством физических лиц, с избранием руководящего состава.

ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Территориальной организации НПГР г. Воркуты было принято решение о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации Независимого профсоюза горняков России структурного подразделения ОАО «Воркутауголь» «Воркутинское транспортное предприятие», о прекращении полномочий председателя Хасанова Р.А., заместителя председателя Шматина К.Л. в связи с выявленными нарушениями уставной деятельности, в частности, был вскрыт факт нарушения Устава НПГР при регистрации ПО НПГР СП ВТП. В связи с этим решено привести документацию в соответствии с уставом НПГР, прекратить деятельность первичной организации, образовать участковую (цеховую) организацию НПГР СП ВТП в соответствии с п.1.4, п.4.14., п.5.10 «Положения о территориальных и первичных организаций» с целью защиты интересов работников СП ВТП, провести участковые собрания по выборам профгрупорга, выбрать оргкомитет по организации участковых собраний СП ВТП в составе Курбатова И.В. и Гашигулина Р.С. По всем вопросам, касающимся деятельности профсоюза, обращаться к председателю Территориальной организации НПГР г. Воркуты.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ председатель Территориальной организации НПГР г.Воркуты поставил в известность директора СП «Воркутинское транспортное предприятие» о принятом решении исполкома Территориальной организации г.Воркуты.

Установив изложенные по делу обстоятельства, суд, оценив их применительно к установленным положениям закона, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что оснований предусмотренных п.11 Положения о первичной организации НПГ России прекращения деятельности первичной организации не имелось. Кроме того, в силу ст.10 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Территориальная организация НПГ России г.Воркуты не наделена правом на решение вопроса о прекращении деятельности первичной организации.

Из представленного председателем первичной профсоюзной организации НПГ СП ВТП ОАО «Воркутауголь» списка членов НПГ СП ВТП ОАО «Воркутауголь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в состав НПГ СП ВТП входит ... работников. Доказательства создания цеховой организации СП «Воркутинское транспортное предприятие» ответчиком не представлено.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства. Значимые обстоятельства по делу, суд определил верно, исследованным доказательствам дал надлежащую оценку, в соответствии с требованиями процессуального закона.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную им в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка с подробной мотивировкой их отклонения.

С учётом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.362 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 07 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Независимого профсоюза горняков России - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-