Судья Предеина Н.Л. № 33-5774/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Архаровой Л.В. и Кореневой И.В.,

при секретаре Старцевой Е.В.

рассмотрела 27 октября 2011 года дело по кассационной жалобе ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» на решение Воркутинского суда Республики Коми от 14 сентября 2011 года, которым:

Признано незаконным решение Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении мер социальной поддержки Крот Т.М. как педагогическому работнику, проживающему в поселке городского типа, вышедшей на пенсию и имеющей стаж не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских пунктах и поселках городского типа.

Признано право Крот Т.М. на меры социальной поддержки как педагогическому работнику, проживающему в поселке городского типа, вышедшей на пенсию и имеющей стаж не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских пунктах и поселках городского типа, с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г.Воркуты обратился в суд в интересах Крот Т.М. к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивировала необоснованностью отказа ответчика в предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предусмотренных для вышедших на пенсию педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, проживающих в сельской местности, и имеющих стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах.

Ответчик иск не признал.

Суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» просит об отмене решения по мотиву необоснованности вывода суда о праве Крот Т.М. на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, установленных для педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Республики Коми, проживающих в поселках городского типа, вышедших на пенсию и имеющих стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, поскольку на момент выхода на пенсию истица педагогическим работником не являлась.

Руководствуясь ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Крот Т.М. работала в должности ..., расположенных в поселках Республики Коми.

Уволена с педагогической деятельности по уходу за ребенком до 14 лет на основании ст.31 КЗоТ РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Воркуте Крот Т.М. назначена трудовая пенсия по старости.

Крот Т.М. зарегистрирована в ....

Из материалов дела следует, что в период до ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с решениями Совета МО ГО «Воркута», предусматривающими меры социальной поддержки для педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

С заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» от ДД.ММ.ГГГГ №, в признании права на меры социальной поддержки, установленные для вышедших на пенсию педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, проживающих в сельских населенных пунктах и имеющих стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, истцу отказано. Основанием к отказу явился вывод ответчика о том, что на момент выхода на пенсию, ДД.ММ.ГГГГ истец работала ... на шахте ..., и соответственно права на меры социальной поддержки на жилищно-коммунальные услуги за ней не могут быть сохранены.

Разрешая спор, суд проанализировал положения абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» и ст. 18 Закона Республики Коми 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (в ред. Закона РК от 22.02.2011 № 14-РЗ), устанавливающие право педагогических работников государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением, и предусматривающие сохранение данных мер социальной поддержки за указанной категорией лиц при выходе на пенсию при условии наличия стажа работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.

На основании анализа приведенных норм суд пришел к выводу о том, что при выходе на пенсию право на сохранение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг имеют педагогические работники, проработавшие не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, проживающие в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, которые в период осуществления педагогической деятельности пользовались мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. При этом не имеет значения, вышел ли педагог на пенсию непосредственно с работы в образовательном учреждении, занимался перед выходом на пенсию работой, не связанной с педагогической деятельностью, либо имел статус безработного, и по каким основаниям пенсия ему была назначена.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствует требованиям закона и основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах. Иная позиция по данному вопросу противоречила бы буквальному толкованию Закона Республики Коми 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (в ред. Закона РК от 22.02.2011 № 14-РЗ). Оснований для отказа в удовлетворении требований Крот Т.М. о предоставлении мер социальной поддержки у суда не имелось.

Доводы жалобы сводятся к неправильному толкованию положений ст. 18 Закона Республики Коми 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (в ред. Закона РК от 22.02.2011 № 14-РЗ) в части сохранения мер социальной поддержки за педагогическими работниками, вышедших на пенсию.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Города Воркуты» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: