Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-5807/2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сажина А.В., судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г., при секретаре Чебыкиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании 27 октября 2011 года дело по кассационным жалобам Агентства Республики Коми по социальному развитию и ГБУ РК «Центр правового обеспечения» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 августа 2011 года, по которому: Исковые требования Гусар В.И. и Чужмаровой Т.И. удовлетворены. Признан незаконным приказ Агентства ... по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ На Агентство Республики Коми по социальному развитию возложена обязанность выплатить Гусар В.И. и Чужмаровой Т.И. денежные средства ... Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения представителя Нихельман И.М., действующей по доверенности в интересах Агентства Республики Коми по социальному развитию, объяснения представителя Петрова В.Н., действующего по доверенности в интересах Минфина РК, судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Гусар В.И. и Чужмарова Т.И. обратились в суд с иском, оспаривая законность приказа Агентства РК по социальному развитию об исключении А. из списка граждан- получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, поскольку в результате издания данного приказа не исполняются условия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежавшей им квартиры в части оплаты. Просили обязать ответчика выплатить им по ... рублей каждому. В судебном заседании представитель Гусар В.И. и Чужмаровой Т.И. на иске настаивала. Представители Агентства Республики Коми по социальному развитию и Министерства финансов Республики Коми с иском не согласились. Суд принял приведенное выше решение. В кассационных жалобах Агентство Республики Коми по социальному развитию и ГБУ РК «Центр правового обеспечения» просят решение отменить как принятое без учета норм материального права, регулирующих порядок и основания предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения и фактических обстоятельств дела, которым суд дал неправильную оценку. Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Судом установлено, что А. ... имела право на меры социальной поддержки, ... ... Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении А.. единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья. На основании принятого решения ДД.ММ.ГГГГ А. выдано свидетельство № о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в ..., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ С целью реализовать предоставленное право в установленные свидетельством сроки, ДД.ММ.ГГГГ представителем А. ... был заключен договор купли-продажи квартиры, принадлежащей ... Гусар В.И. и Чужмаровой Т.И. ... ... ДД.ММ.ГГГГ по заявлению сторон УФРС по РК произведена государственная регистрация сделки и перехода титула собственника, на имя А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ А. умерла. Ее представитель обратился с заявление о выплате единовременной денежной суммы, представив необходимые документы. Однако в выплате было отказано. Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ А. была исключена из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категориям, установленным ФЗ РФ «О ветеранах»; выданное ей свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья аннулировано. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Гусар В.И. и Чужмаровой Т.И. суд первой инстанции исходил из вывода о том, что у Агентства РК по социальному развитию в силу закона возникла обязанность по перечислению денежных средств в пользу умершей А., которая до момента своей смерти совершила все необходимые волевые действия, направленные на реализацию уже предоставленных ей социальных гарантий, путем заключения договора купли-продажи квартиры за счет выделенных денежных средств. Вывод суда является правильным, основанным на нормах материального права и фактических обстоятельствах, которым суд дал правильную оценку. Фактически льгота, предоставленная А., была реализована государством до момента ее смерти, о чем свидетельствует то, что она распорядилась причитающейся ей единовременной денежной выплатой путем приобретения у истцов квартиру по адресу: ..., и соответствующее право зарегистрировано в ЕГРП - ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента ее смерти. Согласно ст. 408 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается надлежащим исполнением. Между тем, обязательства государства в лице Агентства ... по социальному развитию по перечислению денежных средств покупателям в размере, предоставленной А. единовременной денежной выплаты на сумму ... рублей, не исполнены. В соответствии с Порядком предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства РК от 22.03.2010 № 58, право граждан на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, которое не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу. Основанием для оформления свидетельства является решение Агентства о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты. Согласно пункту 24 Порядка, для перечисления единовременной денежной выплаты граждане (их представители) представляют в Агентство заявления на перечисление единовременной денежной выплаты и документы: копию договора о приобретении жилого помещения, заключенного между гражданином и продавцом жилого помещения, зарегистрированного в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - договор); копию документа, подтверждающего внесение гражданином, получающим единовременную денежную выплату, доплаты (в случае если стоимость жилого помещения по договору превышает размер единовременной денежной выплаты); копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение с ограничением (обременением) права на жилое помещение. Решение о перечислении единовременной денежной выплаты принимается Агентством при наличии в договоре: реквизитов банковского счета, на который будут зачисляться средства по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании договора; порядка уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой единовременной денежной выплаты (социальной выплаты на приобретение жилья); указания на то, что оплата (полностью или частично) по договору производится за счет средств, предоставленных в виде единовременной денежной выплаты; условия о том, что приобретаемое жилое помещение соответствует санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства применительно к условиям населенного пункта по месту приобретения жилого помещения; порядка и срока снятия с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в приобретаемом жилом помещении на дату заключения договора о приобретении жилого помещения (п.25). Агентство в течение пяти рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявления на перечисление единовременной денежной выплаты осуществляет проверку сведений, указанных в представленных гражданином документах, и принимает решение о перечислении единовременной денежной выплаты в соответствии с решением Агентства о предоставлении единовременной денежной выплаты (о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья) (п.26). Решение об отказе в перечислении единовременной денежной выплаты принимается только в случае, если заявление и документы, указанные в пункте 24 настоящего Порядка, были представлены после истечения срока на реализацию права на получение единовременной денежной выплаты, указанного в решении Агентства о предоставлении единовременной денежной выплаты (о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья). Единовременная денежная выплата считается предоставленной гражданину со дня зачисления средств на счета продавцов жилого помещения. Основаниями для принятия решения об исключении граждан из Республиканского списка согласно Порядку являются случаи:1) строительства или приобретения гражданином жилого помещения с использованием единовременной денежной выплаты; 2) подачи гражданином заявления об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты и исключении из республиканского списка; 3) принятия Агентством решения об отказе в предоставлении гражданину единовременных денежных выплат (п.31). Требования Порядка, предусматривающего условия реализации льготы, по существу соблюдены. Перечень оснований, который позволял Агентству Республики Коми по социальным вопросам после принятия решения о предоставлении А. единовременной денежной выплаты отказать в перечислении выплаты и исключении льготника из Республиканского списка является исчерпывающим, и не предусматривает рассматриваемого судом случая. С учетом изложенного оснований для издания Агентством Республики Коми по социальному развитию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, суд обоснованно возложил обязанность на ответчика по перечислению денежных средств истцам по ... рублей каждому с учетом условий договора в части оплаты. Доводы жалоб о пропуске истцами срока обжалования приказа от ДД.ММ.ГГГГ противоречат обстоятельствам дела, из которых следует, что Гусар В.И. и Чужмаровой Т.И. с приказом в установленном порядке ознакомлены не были. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений процессуального права, которые влекут к отмене решения, судом не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Кассационная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы, изложенные в решении. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: