33-5427/2011 пособие при увольнении



Судья Сироткина Е.М. Дело № 33-5427/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Машкиной И.М., Юдина А.В.

при секретаре Панюковой И.А.

рассмотрела в судебном заседании 13 октября 2011 года дело по кассационной жалобе МВД по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 3 августа 2011 года, по которому Министерство внутренних дел по Республике Коми обязано включить в выслугу лет Зотикова С.В. период прохождения службы в органах внутренних дел в должности стажера с ... по ...

Взыскано с Министерства внутренних дел по Республике Коми в пользу Зотикова С.В. недоплата единовременного пособия при увольнении со службы в сумме ... рублей; расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Юдина А.В., объяснения представителя МВД по РК Кашкиной Т.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зотиков С.В. обратился в суд с иском к МВД по РК о включении в выслугу лет для перерасчета единовременного пособия при увольнении со службы периода службы в должности стажера. В обоснование иска указал, что был назначен на должность стажера ... ОВД Сыктывдинского района на период с ... по .... Приказом ОВД Сыктывдинского района от 16.04.1998 назначен на должность ... ОВД Сыктывдинского района с .... Приказом МВД по РК от 28.04.2011 уволен из органов внутренних дел по п. «...» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (...) 16 мая 2011 года. При расчете единовременного пособия в связи с увольнением ему не была зачтена работа в качестве стажера, поэтому размер рассчитанного по п. 17 «б» Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 пособия составил ... руб. (10 месячных окладов) исходя из стажа работы 10 – 14 календарных лет. Полагая, что размер пособия должен составлять исходя из стажа работы 15 лет 13 дней с учетом работы стажером ... руб., просит взыскать с ответчика недоплату ЕДП в сумме ... руб., включив в выслугу лет для выплаты пособия период службы с ... по ....

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель МВД по РК иск не признала.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе МВД по РК поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального права без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приказом ОВД Сыктывдинского района РК от 20.10.1997 Зотиков С.В. назначен стажером по должности ... ОВД Сыктывдинского района с испытательным сроком 6 месяцев. На основании приказа ОВД Сыктывдинского района от 16.04.1998 , как прошедший испытательный срок, истец назначен на должность ... с 20 апреля 1998 года.

Приказом МВД по РК от 28.04.2011 Зотиков С.В. уволен со службы по п. «...» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (...) 16 мая 2011 года. Выслуга лет на 16 мая 2011 года составила в календарном исчислении ... лет ... месяцев ... дней, в льготном – ... года ... месяцев ... дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия на 16 мая 2011 года составила 14 лет 06 месяцев 13 дней.

При увольнении со службы Зотикову С.В. выплачено выходное пособие в размере 10 окладов денежного содержания, что составило ... рублей.

Таким образом, истцу при определении размера выходного пособия ответчиком не был учтен период его работы стажером. Согласно справке ЦФО МВД по РК при выслуге ...с учетом стажировки... единовременное пособие Зотикова С.В. составило бы ... руб.

Изложенные выше обстоятельства, в том числе факт службы истца в должности стажера и период службы в указанной должности, подтверждены имеющимися в деле документами, и участвующими в деле лицами данные обстоятельства не оспаривались.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что Зотиков С.В. имеет право на включение в выслугу лет периода службы в должности стажера и перерасчет выходного пособия. Данный вывод основан на правильном применении и толковании судом норм материального права, полностью соответствует обстоятельствам дела, поэтому судебная коллегия с таким выводом суда соглашается.

Основания, порядок и размер выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении со службы предусмотрены постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ».

В подпункте «б» п. 17 Постановления установлено, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по сокращению штатов, при увольнении со службы выплачивается единовременно пособие в следующих размерах: при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов.

Единовременное пособие выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. При этом в выслугу лет для его выплаты засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 Постановления.

Согласно п. 1 Постановления к числу таких периодов, подлежащих включению в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении, относится служба в служба в милиции в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Таким образом, включение в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении периода службы в должности стажера прямо предусмотрено законом.

Доводы ответчика в жалобе со ссылкой на Положение о службе в органах внутренних дел о том, что в период стажировки истцу не присваивалось специальное звание, лицом, проходящим службу, он не являлся, при этом на него как на стажера весь период испытательного срока распространялось трудовое законодательство, не принимаются.

Действительно, для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, в соответствии со ст. 12 Положения о службе может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года, в этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания (статья 12 Положения о службе в органах внутренних дел). Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства РФ о труде, а также статей 53 и 55 Положения о службе.

Однако из буквального толкования ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел не следует, что стажер не является лицом, осуществляющим службу в органах внутренних дел. Осуществление службы в правоохранительных органах является одним из видов исполнения трудовых обязанностей, имеющим специфическое правовое регулирование, и в части, не урегулированной специальными нормативными актами, на сотрудников органов внутренних дел (в том числе стажеров) распространяется действие общих норм законодательства о труде.

Подробный анализ приведенных норм права позволил сделать суду правомерный вывод о том, что служба в ОВД в должности стажера включается в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы.

Верно установив все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, дав обоснованную и мотивированную оценку всем доводам сторон, суд привел в решении все необходимые ссылки на правовые нормы, обоснованно удовлетворив иск.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут служить поводом к отмене вынесенного решения.

На основании статьи 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 3 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу МВД по Республике Коми – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -