Судья Сироткина Е.М. Дело № 33-5634/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Семенчиной Л.А., судей Алексеевой С.Ф. и Кореневой И.В., при секретаре Старцевой Е.В., рассмотрела в судебном заседании 20 октября 2011 года дело по кассационным жалобам Агентства РК по социальному развитию и ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 августа 2011 года, по которому признано незаконным решение ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» о прекращении предоставления Старцеву И.С. мер социальной поддержки с 01 апреля 2011 года; возложена обязанность на ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» предоставить Старцеву И.С. меры социальной поддержки, установленные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» с 01 апреля 2011 года. Заслушав доклад судьи Алексеевой С.Ф., объяснения Старцева И.С. и его представителя Скаковской Т.В., объяснение представителя ГУ РК «ЦСЗН» Жарука С.А., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Старцев И.С. обратился в суд с иском к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» и с учетом дополнений просил признать решения ответчика о прекращении предоставления истцу мер социальной поддержки, установленных статьей 11 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, республиканской ежемесячной денежной выплаты с 01 апреля 2011 года, незаконными; обязать ответчика производить выплаты, полагающиеся Ветерану труда, начиная с 01 апреля 2011 года. В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивали. Представитель ответчика иск не признал. Судом для участия в деле в качестве третьего лиц привлечено Агентство Республики Коми по социальному развитию, представитель которого требования не поддержала. Суд постановил указанное выше решение. В кассационных жалобах Агентство РК по социальному развитию и ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» не согласны с решением суда и просят его отменить как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда. Из обстоятельств дела следует, что с марта 2004 года Старцев И.С. является пенсионером по старости. На основании приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № Старцев И.С. награжден памятным знаком «85 лет гражданской авиации». 10 апреля 2008 года истец обратился в Управление социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Сыктывкару с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в удовлетворении которого ему отказано ввиду отсутствия оснований для отнесения вышеуказанного знака к ведомственным знакам отличия в труде (письмо от 20.05.2008 № 01-43/2054-04). Данный отказ истцом оспорен в судебном порядке. Решением Сыктывкарского городского суда от 22 июля 2008 года в удовлетворении иска Старцева И.С. к Управлению социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Сыктывкару о присвоении звания «Ветеран труда» отказано. При этом, суд исходил из того, что памятный знак «85 лет гражданской авиации», утвержденный Приказом Минтранса России от 01.11.2007 № 156, носит поощрительный характер с ограниченным сроком действия - ко дню 85-летия гражданской авиации, и не отнесен к ведомственным наградам Минтранса России, перечень которых установлен приказом данного министерства от 18.10.2005 № 130, как того требует пункт 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 № 302. Между тем, Федеральным Агентством воздушного транспорта направлено письмо 23.09.2010 № 11.1-918, из которого следует, что в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 01.11.2007 года №156 «О памятном знаке «85 лет гражданской авиации», указанный знак является ведомственным знаком отличия в труде Минтранса России и может быть учтен при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда». Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию № 2820 от 09 ноября 2010 года истцу присвоено звание «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение. Приказом Агентства Республики Коми от 01 марта 2011 года № 484 приказ от 09 ноября 2010 года № 2820 признан незаконным, в основу данного приказа положено решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 июля 2008 года, предоставление мер социальной поддержки, установленные статьей 11 Закона Республики Коми от 12.11.2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», прекращено с 01 апреля 2011 года. Разрешая настоящее дело и признавая обоснованными заявленные требования истца, суд, руководствуясь положениями ст. 61 ГПК РФ, исходил из того, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Так, не согласившись с решением суда от 22 июля 2008 года, послужившим основанием для отмены приказа о присвоении «Ветерана труда» и отказа в предоставлении мер социальной поддержки, Старцев И.С. обжаловал состоявшееся судебное решение в кассационном порядке. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республик Коми от 21 июля 2011 года вышеуказанное решение отменено в части. По делу вынесено новое решение, которым на Агентство Республики Коми по социальному развитию возложена обязанность присвоить Старцеву И.С. звание «Ветеран труда» с 10 апреля 2008 года. Таким образом, с учетом возложенной на Агентство Республики Коми по социальному развитию обязанности присвоить Старцеву И.С. звание «Ветеран труда» с 10 апреля 2008 года, он имеет право на предоставление ему и мер социальной поддержки. Учитывая, что выплаты прекращены 01 апреля 2011 года, следовательно, с указанной даты они и должны быть восстановлены. Доводы кассационных жалоб о необоснованном удовлетворении исковых требований являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационных жалоб не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Агентства РК по социальному развитию и ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Сыктывкара» – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: