Судья Нагорнова О.Н. Дело № 33-5937/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сажина А.В., судей Тебеньковой Л.Г., Харманюк Н.В., при секретаре Чебыкиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании 07 ноября 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 сентября 2011 года, по которому: Признан незаконным приказ Агентства Республики Коми по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Савельеву В.А. единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, исключении из республиканского списка граждан-получателей единовременной денежной выплаты на приобретение жилья. Обязано Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставить Савельеву В.А. единовременную денежную выплату на приобретение жилья. Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., заключение прокурора ЧершкутеЯ.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах Савельева В.А. к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании незаконным приказа об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья и исключении из республиканского списка граждан-получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, указывая, что Савельев В.А. является ..., нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, однако ответчик своим приказом безосновательно лишил его возможности реализовать предоставленное законом право. В ходе судебного разбирательства прокурор на удовлетворении требований настаивал. Савельев В.А. направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию с иском не согласился. Суд принял приведенное выше решение. В кассационной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона. Удовлетворяя заявленные прокурором в интересах Савельева В.А. требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что последний является нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах. ... Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Согласно указанной норме Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Законом Республики Коми от 06 октября 2006 года №69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» предусмотрено, что формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года и относящихся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения (пункт 1 части 1 статьи 1 Закона РК от 06 октября 2006 года). В целях реализации указанного Закона Республики Коми постановлением Правительства Республики Коми от 22 марта 2010 года № 58 утвержден Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Согласно указанному Порядку Агентством Республики Коми по социальному развитию формируется республиканский список указанных выше граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по дате их постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления на основании списков, представляемых органами местного самоуправления. Предоставление гражданам единовременных денежных выплат осуществляется в порядке очередности в соответствии с республиканским списком. Решение о предоставлении единовременных денежных выплат либо об отказе в их предоставлении принимается Агентством в течение одного месяца со дня поступления заявлений граждан с документами в центр по предоставлению государственных услуг. При этом решение об отказе в предоставлении единовременных денежных выплат принимается в случае, если представленные документы не подтверждают право граждан на получение единовременных денежных выплат (пункты 3, 5, 13, 15 Порядка). ... ... ... ... ... ... Признавая право истца на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, суд исходил из установленных по делу обстоятельств, которыми подтверждается наличие законных оснований для признания Савельева В.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма; указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Приведенные выше нормы во взаимосвязи с положениями статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации дают основания для вывода о том, что снятие с учета граждан, поставленных на учет до 1 марта 2005 года, является возможным только при улучшении их жилищных условий. Таких условий для снятия истца с учета по данному делу не имеется. ... Исходя из положений приведенных выше норм и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец, обладающий определенным статусом и поставленный до 01 января 2005 года на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основаниям, которые до настоящего времени не изменились и не отпали, имеет право на улучшение жилищных условий посредством получения гарантированной законом единовременной выплаты. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены полно и правильно, нормы материального права применены верно, нарушений процессуального права, которые влекут к отмене решения, судом не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Кассационная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые опровергали бы выводы, изложенные в решении. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-