Судья Патрушева А.Г. Дело №33-6117/2011г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.

судей Машкиной И.М., Юдина А.В.

при секретаре Ватамановой Л.А.

рассмотрела в судебном заседании 14 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Агентства РК по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 октября 2011 года, по которому Исковые требования Чучиной А. К. удовлетворены.

Обязано Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставить Чучиной А. К. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснения представителя истца Гавриловой Л.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чучина А.К. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании незаконным приказа № от 04.03.2011г. об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения по категориям, установленным статьями 14,15,17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании представитель Чучиной А.К. на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию с иском не согласилась.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» поддержал позицию истицы.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство РК по социальному развитию просит об отмене решения суда как необоснованного, постановленного без учета требований закона и фактических обстоятельств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) в том числе участников Великой Отечественной войны, предоставляются в порядке ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Приведенная норма предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Законом Республики Коми от 6 октября 2006 г № 69–РЗ установлены форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, в том числе (п. 2 ст. 1 названного Закона РК) относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", в виде предоставления в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В целях реализации Закона Республики Коми «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» и на основании Федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Республики Коми приняло постановление от 22 марта 2010 г № 58 «О мерах реализации Закона РК «О Форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения согласно приложению N 2;

Установленный порядок предусматривает подачу заявления гражданином, претендующего на получение единовременной денежной выплаты, с документами по перечню, определенному в приложении 1 к утвержденному Порядку. Республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» (далее - республиканский список), формируется Агентством Республики Коми по социальному развитию, к полномочиям которого относятся принятие решение о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, которая является целевой выплатой и направлена на достижение цели по улучшению жилищных условий.

Исходя из вышеприведенных норм следует, что при реализации жилищных прав указанной категории граждан основополагающим фактором является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленные Жилищным кодексом РФ, содержатся в ст. 51, в качестве таковых признаются, в том числе граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела следует, что Чучина А.К. является вдовой участника Великой Отечественной Войны (удостоверение серии Б №), и относится к категории граждан «вдовы погибших (умерших) инвалидов Войны, участников Великой Отечественной войны» и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным Законом «О ветеранах» для соответствующей категории.

С 1976г. истица проживает по адресу: ... Согласно данных БТИ износ деревянного дома по адресу: ... по состоянию на 2001год составил – 69%. Данное жилое помещение в установленном законом порядке согласно заключению Межведомственной комиссии № от 22.07.2011г. признано непригодным для проживания.

Поскольку установленные судом фактические обстоятельства свидетельствуют о нуждаемости вдовы участника ВОВ Чучиной А.К. в улучшении жилищных условий, оснований для отказа в предоставлении ей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения у Агентства Республики Коми по социальному развитию не имелось.

Доводы ответчика в кассационной жалобе о том, что органом местного самоуправления не принималось решение о признании дома истицы аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не могут быть приняты во внимание. Учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение непригодно для постоянного проживания, реализация прав граждан на получение иного жилья не может быть поставлена в зависимость от решения органа местного самоуправления о дальнейшем использовании дома.

Выводы суда основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах, которые суд установил в полном объеме, дал им правильную оценку. Оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства РК по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи