Судья Жуненко Н.А. Дело № 33-5906/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Кореневой И.В.,

при секретаре Коданевой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 7 ноября 2011 года

дело по кассационной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 30 сентября 2011 года, по которому

взыскана с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в пользу Супрановича О.В. недоплата премии по итогам работы за 4 квартал 2010 года в размере ..., ее индексация в связи с инфляцией в размере ...., денежная компенсация по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере ...

Супрановичу О.В. отказано в удовлетворении требований к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми о взыскании премии по итогам работы за 2 квартал 2010 года, недоплаты премии за 3 квартал 2010 года, единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2010 год, индексации данных сумм и денежной компенсации за их невыплату.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., объяснения представителя ГУ МЧС России по РК Низовцева Е.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Супранович О.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (ГУ МЧС России по Республике Коми) о взыскании премий по итогам работы за 2, 3, 4 кварталы 2010 года и единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2010 год с индексацией, денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации. В обоснование своих требований Супранович О.В. указал, что приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. № необоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности ..., в связи с чем незаконно лишен премии за 2 квартал 2010 года и вознаграждения по итогам 2010 года, снижена премия за 3 и 4 кварталы 2010 года.

В судебном заседании Супранович О.В. и его представитель исковые требования поддержали.

Ответчиком иск не признан.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ МЧС России по Республике Коми просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований как не основанное на законе.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.06.2002 № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)» в качестве дополнительных выплат предусмотрены премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемая в порядке, определяемом Правительством РФ; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством РФ, но не менее трех окладов денежного содержания в год.

Согласно п. 2 Инструкции о дополнительных выплатах сотрудникам ГПК МЧС России, утвержденная приказом МЧС России от 09.04.2003 № 181 премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается сотрудникам на условиях, установленных Положением о порядке выплаты премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 № 33. Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается сотрудникам в зависимости от результатов исполнения служебных обязанностей – до трех окладов денежного содержания в год.

На основании п. 3 Инструкции премия за исполнение служебных обязанностей выплачивается сотрудникам ежеквартально из расчета 1/4 годового размера, одновременно с выплатой денежного довольствия за последний месяц квартала, а за четвертый квартал – в течение этого квартала.

Как установлено п. 5 Инструкции, решение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, о лишении или уменьшении ее размера конкретному сотруднику оформляется приказом начальника учреждения, организации ГПС МЧС России.

В силу п. 13 и п.14 Инструкции начальники имеют право лишать сотрудников вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

Судом установлено, что Супранович О.В. с ДД.ММ.ГГ. работал в должности ... ГПН г. Инты управления ГПН главного управления МЧС России по Республике Коми; с ДД.ММ.ГГ. работает в должности ... УНД Главного управления МЧС России по Республике Коми.

Приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. № истец привлечен к дисциплинарной ответственности, ...

Приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. № истцу назначена к выплате премия по итогам работы за 3 квартал 2010 года в размере ...% оклада денежного содержания.

Приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. № Супрановичу О.В. назначена к выплате премия по итогам работы за 4 квартал 2010 года в размере ...% оклада денежного содержания.

Приказом ГУ МЧС России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. № истец лишен на ...% премии по итогам работы за 2010 год.

Основанием снижения размеров премий за 3 и 4 кварталы 2010 года, а также лишения премии за 2010 год, явилось привлечение истца к дисциплинарной ответственности приказом от ДД.ММ.ГГ. №.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. по делу № приказ ГУ МЧС России по РК № от ДД.ММ.ГГ. в части привлечения Супрановича О.В. к дисциплинарной ответственности ... признан незаконным и отменен. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. решение Интинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. по делу № отменено с вынесением нового решения об отказе Супрановичу О.В. в иске.

При этом судом кассационной инстанции установлен факт нарушения Супрановичем О.В. служебной дисциплины, который в силу положений ст. 61 ГПК Российской Федерации не подлежит повторному доказыванию при разрешении настоящего спора. Актами, регулирующими вопросы выплаты денежного содержания сотрудникам ГПК МЧС России, премии по итогам работы за квартал и по итогам работы за год отнесены к поощрительным выплатам, право на получение которых возникает при условии добросовестного исполнения служебных обязанностей, достижении определенных результатов по службе, соблюдении служебной дисциплины, и предусмотрено снижение размера премии или полное лишение сотрудника премии за конкретный период в связи с упущениями по службе. Принимая во внимание изложенное, суд посчитал, что у работодателя имелись основания для снижения истцу размера премии за 3 квартал 2010 года и лишения его премии по итогам работы в целом за год.

В то же время суд правильно признал необоснованным снижение Супрановичу О.В. премии по итогам работы за 4 квартал 2010 года, поскольку установлено, что в указанный период нарушений служебной дисциплины истцом не допущено, дисциплинарным взысканиям истец не подвергался, сведения об упущениях в работе также отсутствуют. Нарушения, допущенные им в иные периоды работы, не могут являться основанием для лишения истца премии по итогам работы за 4 квартал 2010 года.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, доказательствам дана надлежащая оценка, материальный закон применен верно.

Ссылка в кассационной жалобе на п. 4 Положения о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, Государственной противопожарной службы МЧС России, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 № 33, не может быть принята во внимание. Как следует из данной нормы, руководители органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти имеют право снижать размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушение дисциплины. По мнению ответчика, такое право руководителя сохраняется до снятия дисциплинарного взыскания. Данный вывод не основан на законе и следует из неправильного его толкования.

Наличие у сотрудника неснятого дисциплинарного взыскания, наложенного не в тот период, за который производится премирование, прямо не предусмотрено Положением в качестве основания для лишения премии или снижения ее размера.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 30 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: