33-5970/2011 присвоение звания Ветеран труда



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Бородулина М.В. Дело №33-5970/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Голикова А.А., Перминовой Н.А.

при секретаре Панюковой И.А.

рассмотрела в судебном заседании 10 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Каневой М.В. на решение Печорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2011года, по которому исковые требования Каневой М.В. к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры», Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании присвоить звание «Ветеран труда»; об обязании предоставить льготы, установленные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» с момента первичного обращения с заявлением о присвоении указанного звания, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Канева М.В.обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры», Агентству Республики Коми по социальному развитию об обязании присвоить звание «Ветеран труда»; об обязании предоставить льготы, установленные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» с момента первичного обращения с заявлением о присвоении указанного звания. В обоснование своих требований истица указала, что награждена почетной грамотой Командующего космическими войсками и Центрального комитета российской профсоюза гражданского персонала ракетных войск стратегического назначения и космических войск, имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии. Агентство РК по социальному развитию отказало в присвоении звания «Ветеран труда». В связи с изложенным последовало обращение в суд.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представители ответчика ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Печоры» Куличев Д.А. и Королева Т.Н. исковые требования не признали.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя Агентства Республики Коми по социальному развитию в порядке ст.167 ГПК РФ. В отзыве указанный ответчик исковые требования не признал (л.д.19-21).

Суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе истец не согласна с решением суда и просит его отменить, считая решение необоснованным, постановленным без учета требований закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и предоставить соответствующие льготы, суд пришел к правильному выводу о том, что Канева М.В. не была в установленном порядке награждена ведомственной наградой.

Судом установлено, что Канева Марина Валерьевна, ... приказом Командующего Космическими войсками № от ДД.ММ.ГГ. была награждена за отличие в выполнении поставленных задач и своих трудовых обязанностей в деле укрепления боевой готовности Космических войск, активную общественную деятельность Почетной грамотой Командующего Космическими войсками и Центрального комитета Российской профсоюза гражданского персонала ракетных войск стратегического назначения и космических войск (л.д.7). На пенсию истица вышла в феврале 2011года.

Суд правильно указал, что право у истца могло определиться только после выхода на пенсию при соблюдении требований, установленных действующим законодательством при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года №302, звание "Ветеран труда" присваивается следующим гражданам:

1) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 6 Положения для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке в соответствии с актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами о ведомственных наградах федеральных органов исполнительной власти, судебной власти Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоящего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях) на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу.

Документами, подтверждающими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются справки, трудовые книжки, выданные в установленном порядке организациями, учреждениями или органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.

В соответствии с Положением о почетной грамоте в редакции Приказа Министра обороны РФ от 08.05.2009 года №349 (Приложение №3 к Приказу Министра обороны РФ от 30 ноября 2006 года №510) Почетная грамота является ведомственной наградой.

В соответствии с пунктом 2 Положения №510 Почетной грамотой награждаются:

военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе;

лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации на должностях гражданского персонала не менее 5 лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей;

федеральные государственные гражданские служащие Министерства обороны Российской Федерации, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации не менее 5 лет, за безупречную и эффективную гражданскую службу.

Награждение Почетной грамотой производится приказом Министра обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке(пункт 5 Приложения №3 Положения №510).

В ранее действовавшей редакции Положения о почетной грамоте (Приложение №3 к Приказу Министра обороны РФ от 30 ноября 2006 года №510) пункт 5 предусматривал, что решение о награждении Почетной грамотой принимается:

в отношении лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - Министром обороны Российской Федерации, заместителями Министра обороны Российской Федерации, начальниками служб Министерства обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации и командующими родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации на основании ходатайств непосредственных командиров (начальников), поданных в установленном порядке;

в отношении федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации - Министром обороны Российской Федерации на основании ходатайств непосредственных командиров (начальников), поданных в установленном порядке.

Награждение Почетной грамотой оформляется приказом соответствующего должностного лица, принявшего решение о награждении.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Канева М.В. не была в установленном порядке награждена ведомственной наградой, поскольку согласно вышеприведенного Положения о почетной грамоте (в редакции Министра обороны РФ от 08.05.2009 года №349) награждение Почетной грамотой должно было быть произведено приказом Министра обороны Российской Федерации, а не приказом Командующего Космическими войсками, который не имел надлежащие полномочия на издание соответствующего приказа, поскольку ранее действовавшая редакция Положения о почетной грамоте (в редакции Приказа Министра обороны РФ от 30.11.2006 года №510) на момент награждения истца уже не действовала.

Таким образом, у Каневой М.В. отсутствовал установленный законом наградной документ, являющийся основанием при наличии необходимого стажа и права на пенсию по старости или по выслуге лет присвоить ей звание «Ветеран труда».

Право истца на присвоение звания «Ветеран труда» возможно только в случае исправления допущенной ошибки при издании приказа соответствующим должностным лицом, которым является Министр обороны РФ.

По изложенным основаниям судебная коллегия не усматривает обстоятельств, влекущих отмену решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу Каневой М.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи