Судья Е.В.Юрченко Дело № 33 - 6207/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.

судей Кореневой И.В., Архаровой Л.В.

при секретаре Коданевой И.Н.

рассмотрев в судебном заседании 21 ноября 2011 года гражданское дело кассационной жалобе Ширяева В.Н. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 сентября 2011 года, которым в удовлетворении жалобы Ширяева В.Н. на решение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми об отказе во внесении в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката, возложении обязанности внести сведения в региональный реестр о присвоении статуса адвоката и выдачи удостоверения адвоката отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Ширяев В.Н. обратился в суд с жалобой о признании отказа Управления Министерства юстиции РФ по Республике Коми о внесении в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката неправомерным, обязании внести в региональный реестр сведения о присвоении статуса адвоката и выдачи удостоверения адвоката.

В судебном заседании Ширяев В.П. заявленные требования поддержал.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по РК в судебное заседание не явился.

Суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Ширяев В.Н. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Ширяев В.Н. является адвокатом Адвокатской палаты РК с ДД.ММ.ГГГГ, после сдачи квалификационного экзамена и принесения присяги.

ДД.ММ.ГГГГ Адвокатская палата РК представила в Управление Министерства юстиции РФ по РК документы для внесения в реестр адвокатов РК сведений об адвокате Ширяеве В.Н. в связи с присвоением статуса адвоката.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Министерства юстиции РФ по РК отказало во внесении в реестр адвокатов РК сведений в отношении Ширяева В.П. на основании пп.9 п.49 Административного регламента, утвержденного приказом Минюста России от 05 февраля 2008 года № 20.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении жалобы, суд исходил из того, что сведения указанные Шыряевым В.Н. в анкете, представленной в квалификационную комиссию об отсутствии трудовой и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не соответствуют действительности.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с п.1, 3 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации. Порядок ведения региональных реестров определяется органом юстиции.

Согласно п.1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного приказом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313, Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере адвокатуры.

Реализуя свои полномочия, на основании Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, Министерство юстиции РФ приняло Административный регламент исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений.

Статье 4 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" закреплено, что законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативно правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" о присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

Недостоверность сведений, представленных в квалификационную комиссию претендентом на получение статуса адвоката, и (или) выявление обстоятельств, предусмотренных п.2 ст.9 Закона (признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством РФ порядке, наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления) в соответствии с п.п.9 п.49 Административного регламента является основанием для отказа во внесении в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката.

Из представленной в квалификационную комиссию, анкеты претендента на присвоение статуса адвоката следует, что Ширяев В.Н. выполнял работу с начала трудовой деятельности (включая ...) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, проведенной Управлением Министерства юстиции РФ по РК, в соответствии с п.68 Административного регламента, проверкой сведении на предмет их достоверности и (или) выявления обстоятельств, предусмотренных п.2 ст.9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» установлено, что Ширяев В.Н. имел статус адвоката в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно оставил жалобу Ширяева В.Н. без удовлетворения, поскольку представленные заявителем сведения о трудовой деятельности представлены не в полном объеме, что является недостоверным.

Проверка сведений, представленных в квалификационную комиссию претендентом на получение статуса адвоката, не препятствует заявителю в осуществлении его права свободно распоряжаться способностями к труду, выбирать вид деятельности и профессию.

Доводы жалобы об отсутствии обязанности по внесению в анкету сведений о трудовой и иной деятельности в полном объеме, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с подробной мотивировкой их отклонения, с которыми судебная коллегия соглашается.

Доводы жалобы, которых заявитель настаивает на исчерпывающем толковании п.67 и п.68 Административного регламента, основанием к отмене оспариваемого решения суда не является.

В силу ст.258 ГПК РФ признав, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом. В пределах полномочий органа государственной власти, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 23 сентября 2011 года оставить без изменения, жалобу Ширяева В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-