Судья Арефьева Т.Ю. Дело № 33-6041/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Голикова А.А., Перминовой Н.А.,

при секретаре Панюковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Кольцовой И.П. на решение Эжвинского районного суда Республики Коми от 19 сентября 2011 года, по которому

в удовлетворении иска Кольцовой И.П. к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» об обязании произвести начисление мер социальной поддержки за период с ноября 2010 года по апрель 2011 года, и взыскании расходов по уплате госпошлины в размере ... рублей, отказано.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Кольцова И.П. обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» об обязании произвести начисление мер социальной поддержки за период с ноября 2010 года по апрель 2011 года, и взыскании расходов по оплате госпошлины в размере ... рублей. В обоснование требований указала, что 17 ноября 2010 года она обратилась к ответчику с письменным заявлением о признании ее семьи многодетной и выдаче удостоверения на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 19 Закона Республики Коми № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», однако, в этом ей было отказано. Решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 14 марта 2011 года ответчик был обязан выдать ей документ установленного образца, удостоверяющий право на меры социальной поддержки. 3 мая 2011 года истица обратилась к ответчику с судебными решениями, на основании которых ей было выдано удостоверение. Считает, что мерами социальной поддержки она имеет право пользоваться с момента первого обращения к ответчику с 17 ноября 2010 года.

Определением суда от 09.08.2011 в связи с ликвидацией ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района города Сыктывкара» была произведена замена ответчика на ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара».

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика и третьего лица Эжвинского филиала ГУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» Некрасова Н.В. требования не признала.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

Как следует из материалов дела, 17 ноября 2010 года Кольцова И.П. обратилась в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» с письменным заявлением об установлении ее семье статуса многодетной и выдаче удостоверения многодетной матери, приложив соответствующие документы.

В связи с отказом в удовлетворении заявления Кольцова И.П. обратилась с иском в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с иском к ответчику о выдаче удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 19 Закона Республики Коми № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

Решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 14 марта 2011 года, вступившим в силу с 25 апреля 2011 года ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» был обязан выдать Кольцовой И.П. документ установленного образца, удостоверяющий право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 19 Закона Республики Коми № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

По заявлению Кольцовой И.П. от 03.05.2011 было выдано удостоверение, подтверждающее право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 19 Закона Республики Коми № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

03.05.2011 Кольцовой И.П. были поданы заявления о предоставлении мер социальной поддержки в части оплаты проезда в пассажирском транспорте и оплаты жилищно-коммунальных услуг.

На основании заявлений истцу с 01.05.2011 были назначены меры социальной поддержки.

Заявление Кольцовой И.П. от 17.05.2011 о перерасчете и предоставлении ей мер социальной поддержки с 17.11.2010, ответчиком оставлено без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходил из отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер, а при подаче заявления 17.11.2010 истица не заявляла о предоставлении ей мер социальной поддержки с представлением предусмотренных в связи с подачей такого заявления необходимых документов.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается

Вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для предоставления мер социальной поддержки истцу с октября 2010 года основан на правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и является верным при установленных судом обстоятельствах.

Право многодетных семей, имеющих и воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей, предусмотрено Законом Республики Коми № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».

В соответствии со статьей 20.1 Закона Республики Коми № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные настоящим Законом, а также в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, предоставляются согласно правилам, установленным Правительством Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 года № 280 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» утвержден Порядок и условия выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты и пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте.

В соответствии с п. 1, 3, 4, 5, 7 вышеназванного Порядка и условий, указанный Порядок регулирует вопросы назначения и выплаты: республиканской ежемесячной денежной выплаты, за вычетом части указанной выплаты, направляемой на финансирование предоставления социальной услуги; республиканской ежегодной денежной выплаты; пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте.

Для назначения республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты, пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте гражданин представляет в центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства или месту пребывания соответствующие документы, в том числе заявление о назначении компенсации с указанием способа ее доставки, и документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки (пункт 3).

Центр по предоставлению государственных услуг формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включает документы, необходимые для принятия решения о предоставлении компенсации или об отказе в ее предоставлении.

Решение о назначении и выплате (отказе в назначении и выплате) компенсации принимается центром по предоставлению государственных услуг в течение 10 дней, начиная со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Республиканская ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается со дня обращения за ней.

Пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте назначается и выплачивается ежемесячно с месяца подачи заявления о его назначении.

Днем обращения за назначением республиканской ежемесячной денежной выплаты, пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте считается день приема центром по предоставлению государственных услуг документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Постановлением Правительства Республики Коми от 5 мая 2009 года № 115 утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 3 Правил для получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданин представляет в центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства соответствующие документы, в том числе заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с указанием способа доставки, и документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Центр по предоставлению государственных услуг формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включает документы, необходимые для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и определения их размера или об отказе в их предоставлении.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация исчисляется за месяц с 1-го числа месяца, в котором представлены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.

Доводы кассационной жалобы о праве истца на получение мер социальной поддержки с даты обращения за получением удостоверения, подтверждающего право заявителя на их получение, не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права. Указанные доводы являются аналогичными заявленным истцом в суде первой инстанции, которые являлись предметом исследования суда и в решении им дана правильная оценка. Оснований для другой оценки, в силу изложенных обстоятельств и с учетом указанных правовых норм, судебная коллегия не находит.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Эжвинского районного суда Республики Коми от 19 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кольцовой И.П. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-