Судья Санжаровская Н.Ю. Дело № 33 – 6283/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Голикова А.А., Харманюк Н.В.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.

рассмотрела в судебном заседании 24 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» на решение Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 10 октября 2011 года, по которому исковые требования прокурора Прилузского района Республики Коми удовлетворены.

ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» обязано произвести в квартале № делянки № Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» очистку мест рубок путем измельчения порубочных остатков на площади 0,4 га в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскана с ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» государственная пошлина в доход бюджета в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., объяснения представителя ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» Копыловой Е.В., представителя ООО «Лесная компания Монди СЛПК» Кирина А.В., прокурора Шевелевой М.Г., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Прилузского района Республики Коми обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» об обязании в срок до 01.09.2011 произвести в квартале № делянке № Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» очистку места рубки в соответствии требованиями Правил пожарной безопасности в лесах.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании лесной декларации от 30.11.2010 ОАО «Монди Сыктывкаркий ЛПК» в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 использует квартал № делянку № Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» для заготовки древесины. 10.06.2011 ГУ РК «Прилузское лесничество» при освидетельствовании мест рубок, разрабатываемых ответчиком, в квартале № делянке № Матяшского участкового лесничества выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной очистки мест рубок на площади 0,4 га, о чем составлен акт от 10.06.2011. Указанные нарушения свидетельствуют о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, способствуют ухудшению экологической обстановки.

В последствии прокурор в порядке уточнения исковых требований просил установить ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» срок для производства работ по очистке места рубки в квартале № делянке № Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» до 01.12.2011.

В судебном заседании прокурор Коданева И.И. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» Копылова Е.В. и представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «Лесная компания Монди СЛПК» Кирин А.В. исковые требования не признали.

Представитель третьего лица ГУ РК «Прилузское лесничество» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд постановил приведенное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его несоответствие требованиям закона.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 08.02.2010 между Комитетом лесов Республики Коми и ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого арендатор принял в долгосрочное пользование в целях заготовки древесины сроком на 9 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью ... га ГУ РК «Прилузское лесничество».

В силу п. 5.4 указанного договора, арендатор несёт ответственность в порядке и на условиях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации за неудовлетворительную и несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков.

30.11.2010 ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» подало в ГУ РК «Прилузское лесничество» лесную декларацию о том, что с 01.01.2011 по 31.12.2011 использует леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке ГУ «Прилузское лесничество», в состав которого входил квартал № делянка № Матяшского участкового лесничества. Согласно указанной декларации ответчик обязался в декларируемый период использовать лес для заготовки древесины на делянке № квартала № Матяшского участкового лесничества в объеме ... куб. м.

29.04.2011 в ГУ РК «Прилузское лесничество» была подана заявка от представителя ОАО «Монди СЛПК» ФИО12., действующего по доверенности № от 01.02.2011 года, о досрочном проведении освидетельствования делянок, пройденных рубкой в Матяшском участковом лесничестве, задекларированных в 2011 году, в том числе делянки ... квартала № Матяшского участкового лесничества.

Извещением от 03.05.2011 ГУ РК «Прилузское лесничество» сообщило ответчику о проведении 10.06.2011 приемки выполненных работ по местам рубок и необходимости направления представителя общества с доверенностью для участия в проведении проверки и сдачи делянок в Матяшском участковом лесничестве.

В результате проведенной 10.06.2011 работником указанного лесничества в присутствии представителя ОАО «Монди СЛПК» ФИО12. проверки выполненных работ по использованию лесов в квартале № делянке № Матяшского участкового лесничества установлено, что ОАО «Монди СЛПК» осуществило заготовку древесины на указанной делянке в полном объеме – № куб. м. При осуществлении лесопользования обществом допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в неудовлетворительной очистке мест рубок площадью 0,4 га от порубочных остатков, о чем 10.06.2011 составлены акт проверки выполненных работ по использованию лесов и акт о лесонарушении.

Уполномоченный ответчиком представитель ФИО12 выше названные акты подписал без каких-либо возражений и замечаний и копии актов получил, о чем свидетельствуют его подписи в названных актах.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из установленных им обстоятельств дела, свидетельствующих о нарушении ответчиком правил заготовки древесины в отношении указанного лесного участка, действующих норм пожарной и санитарной безопасности, выразившегося в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

Вывод суда соответствует закону и установленным им обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Согласно пункта 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 60,61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 № 184, при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок). Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с заготовкой древесины и должна осуществляться с соблюдением требований пожарной безопасности в лесах.

В силу требований пункта 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, в лесах устанавливаются единые требования к обеспечению пожарной безопасности при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного периода.

Пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, установлено, что при использовании лесосек не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что в лесном законодательстве Российской Федерации предусматриваются обязанности граждан, юридических лиц, иных участников лесных отношений при осуществлении ими лесопользования, в том числе по соблюдению на предоставленных им в пользовании участках лесного фонда правил пожарной безопасности в лесах, обязывающих лесопользователя произвести очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в декларации от 30.11.2010, выданной ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», определены объемы заготовки древесины на срок действия лесной декларации на делянке № квартала № Матяшского участкового лесничества в объеме ... кбм.

29.04.2011 в ГУ РК «Прилузское лесничество» была подана заявка от представителя ОАО «Монди СЛПУ» ФИО12., действующего по доверенности № от 01.02.2011, о досрочном проведении освидетельствования делянок, пройденных рубкой в Матяшском участковом лесничестве, задекларированных в 2011 году, в том числе делянки № квартала № Матяшского участкового лесничества.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что работы по заготовке древесины на делянке № квартала № Матяшского участкового лесничества ответчиком к 29.04.2011 были произведены, что и послужило основанием для проведения лесничим проверки выполненных работ по использованию лесов, по результатам которой составлены акт проверки выполненных работ по использованию лесов от 10.06.2011 и акт о лесонарушении от 10.06.2011, в котором отражено, что ОАО «Монди СЛПК» осуществило заготовку древесины на указанной делянке в полном объеме ... куб.м., при этом допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившегося в неудовлетворительной очистке мест рубок площадью 0,4 га от порубочных остатков.

В ходе рассмотрения настоящего дела, государственным инспектором по охране леса Матяшского лесничества в присутствии представителя ОАО «Монди СЛПК» была проведена повторная проверка выполненных работ по использованию лесов в квартале № делянке № Матяшского участкового лесничества, в ходе которой установлено, что выявленные в июне 2011 года нарушения при использовании лесов в виде неудовлетворительной очистки мест рубок на площади 0,4 га не устранены, о чем был составлен акт от 28.09.2011.

Таким образом, вывод суда о том, что ответчик, выполнив работы по заготовке древесины в квартале № делянке № Матяшского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» в полном объеме (... куб.м.) в период с января по апрель 2011 года и подав 28.04.2011 в ГУ РК «Прилузское лесничество» заявку о досрочном освидетельствовании данной делянки с целью ее сдачи лесничеству, обязан был одновременно с заготовкой древесины произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в этот же период, соответствует установленным обстоятельствам дела.

Учитывая, что ответчик не выполнил возложенные на него законом и договором аренды № от 08.02.2010 обязанности, связанные с очисткой мест рубок от порубочных остатков, изложенное свидетельствует о факте нарушения ответчиком правил заготовки древесины в отношении указанного лесного участка, действующих норм пожарной и санитарной безопасности, чем создает реальную угрозу нарушения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды".

Доводы жалобы о том, что отсутствуют доказательства того, что на делянке № квартала № Матяшского участкового лесничества выполнены все предусмотренные технологией виды работ по заготовке древесины, судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку противоречат материалам дела, в частности, судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что ОАО «Монди СЛПК» выполнило работы по заготовке древесины на указанном лесном участке в объеме, установленном лесной декларацией от 30.11.2010, в период с января по апрель 2011 года.

Несостоятельными являются также доводы заявителя жалобы о том, что заявка от 24.04.2011, подана неуполномоченным лицом, не содержит сведений о том, что все работы на делянке завершены.

Как следует из представленных документов, 29.04.2011 в ГУ РК «Прилузское лесничество» была подана заявка от представителя ОАО «Монди СЛПК» ФИО12., действующего по доверенности № от 01.02.2011, о досрочном проведении освидетельствования делянок, пройденных рубкой в Матяшском участковом лесничестве, задекларированных в 2011 году, в том числе делянки № квартала № Матяшского участкового лесничества.

03.05.2011 руководителю ОАО «Монди СЛПК» было направлено с ГУ РК «Прилузское лесничество» извещение о проведении приемки выполненных работ по местам рубок и предложено принять участие лично или направить представителя с доверенностью и справкой о количестве заготовленной древесины.

При проведении проверки выполненных работ по использованию лесов 10 июня 2011 года принимал участие представитель лесопользователя ОАО «Монди СЛПК» ФИО12., действующий по доверенности № от 01.02.2011.

Согласно доверенности № от 01.02.2011 ОАО «Монди СЛПК» уполномочивает ФИО12 представлять интересы Общества в ГУ «Прилузское лесничество» по вопросам, связанным с арендой Обществом лесных участков, расположенных на территории указанного лесничества, для чего ФИО12 предоставлено право участвовать в приемки выполненных работ по использованию лесов по заготовке древесины, по итогам проверок разработки лесосек подписывать акты (акты сдачи-приемки работ по использованию лесов, акты освидетельствования мест рубок).

Тот факт, что в доверенности ФИО12 не наделен правом на подачу от имени Общества заявки о досрочном проведении освидетельствования делянок, не свидетельствует о ничтожности заявки, поскольку при проверке выполненных работ по использованию лесов 10.06.2011 он выступал в качестве представителя ОАО «Монди СЛПК».

Содержащиеся в кассационной жалобе иные доводы аналогичны тем, которые выдвигались стороной ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Мотивы необоснованности этих доводов, как направленных на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изложены в решении суда и в настоящем определении, в связи с чем, поводом к отмене судебного решения служить не могут.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 10 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-