Судья Орлова И.А. Дело № 33-5979/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Кореневой И.В.,

при секретаре Коданевой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 10 ноября 2011 года

дело по кассационным жалобам Григорьева В.С. и ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Инте Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 05 сентября 2011 года, которым

на УПФ РФ в г. Инте возложена обязанность включить в стаж Григорьева В.С., дающий право для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 № 84-ФЗ периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., периоды работы в качестве исполняющего ... с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.;

в удовлетворении требований Григорьеву В.С. к УПФ РФ в г. Инте об обязании включить в стаж, дающий право для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, периоды работы в качестве ... с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., об обязании назначить с ДД.ММ.ГГ. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ - отказано.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Григорьев В.С. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ. на основании п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» и ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». ДД.ММ.ГГ. Григорьев В.С. обратился в УПФ РФ в г. Инте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 № 84-ФЗ. Решениями от ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. в назначении доплаты к пенсии Григорьеву В.С. отказано.

Согласно ст. 1 Федерального Закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010г. № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Из архивной справки МУ «Интинский городской архив» от ДД.ММ.ГГ., трудовой книжки истца, архивных выписок из приказов шахты «Глубокая» от ДД.ММ.ГГ. №, от ДД.ММ.ГГ. № следует, что в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец работал ... на шахте «Глубокая», после демобилизации из рядов Советской армии ДД.ММ.ГГ. истец принят на шахту «Глубокая» комбината «Интауголь» ... и ДД.ММ.ГГ. направлен на курсы с отрывом от производства при УКК по подготовке .... С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Григорьев В.С. был зачислен на период прохождения производственной практики учеником .... С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Григорьев В.С. продолжал обучение на курсах с отрывом от производства при УКК по подготовке ..., так как ДД.ММ.ГГ. был переведен ....

В периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец работал в качестве ... подземного участка ВТБ ОАО «Шахта Глубокая».

Отказ ответчика в назначении доплаты обусловлен исключением из специального стажа следующих периодов: работы в качестве ... на шахте «Глубокая» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., периодов обучения с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., периодов работы в качестве ... участка ВТБ ОАО «Шахта Глубокая» ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. По расчету УПФ РФ в г. Инте стаж работы истца, дающий право на установление доплаты к пенсии, составляет ...

Несогласие Григорьева В.С. с указанным решением об отказе в назначении доплаты явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчиком иск не признан.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласны стороны.

В кассационной жалобе Григорьев В.С. указывает на необоснованный отказ суда включить в стаж работы периодов работы газомерщиком.

Ответчик оспаривает решение суда в части удовлетворения иска о включении в стаж работы курсов по подготовке кадров.

Обсудив доводы сторон, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия усматривает следующие основания для отмены решения суда в части с вынесением нового решения.

Позиция ответчика по отказу во включении в специальный стаж периода работы газомерщиком основана на отсутствии доказательств работы по указанной профессии не менее 80% рабочего времени при обязательном требовании закона о соблюдении условия занятости полный рабочий день.

С этой позицией согласился и суд. Однако такой вывод суда не соответствует закону. Суд не принял во внимание тот факт, что профессия газомерщика в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, - кодифицирована под кодом 1010100г-11616 и относится к группе рабочих, специалистов и служащих, к которым предъявляется требование занятости на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде). В этой связи справки работодателя, подтверждающие занятость истца на подземной работе по профессии «газомерщик» 50% и более рабочего времени в году, являлись основанием для включения указанного спорного периода в специальный стаж работы.

Доводы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии периодов обучения истца заслуживают внимания по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Григорьев В.С. ДД.ММ.ГГ. зачислен на курсы с отрывом от производства при УКК по подготовке ..., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. зачислен на период прохождения производственной практики, ДД.ММ.ГГ. истец переведен ... с оплатой по ... разряду. Указанный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (за исключением практики) расценены судом как курсы повышения квалификации. Однако условия профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работника различны. Подготовка новых работников по смыслу ст.197 ТК РФ – это первоначальное профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессию. Переподготовка, обучение работников вторым (смежным) профессиям организуется с целью освоения новых профессий. Действующим законодательством при подготовке и переподготовке кадров такие гарантии как при повышении квалификации (ст.187 ТК РФ) не предусмотрены, следовательно, оснований для включения периода подготовки истца к новой профессии не имелось.

То обстоятельство, что законом, действовавшим в период обучения, а именно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590, период обучения на курсах подготовки кадров приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода при назначении пенсии на льготных условиях лицам, работавшим на подземных работах, - не может быть принято во внимание ввиду следующего.

Ежемесячная доплата к пенсии является самостоятельной выплатой, отличной от трудовой пенсии, введена Федеральным законом 10.05.2010 № 84-ФЗ с 01.01.2011г., предусматривающим исчисление специального стажа по нормам, действующим на момент ее введения. Действовавший в период профессиональной подготовки истца закон не предусматривал права на доплату к пенсии в связи с осуществлением работы в подземных условиях, соответственно, не имеется оснований для распространения ранее действовавшего правового регулирования исчисления специального стажа на приобретенное право на доплату к пенсии по нормам вновь принятого закона № 84-ФЗ.

Таким образом, в стаж истца, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ от 10.05.2010г., следует включить период работы ... с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., удовлетворив иск в этой части.

Решение суда в части включения в стаж истца, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ № 84-ФЗ от 10.05.2010г., периодов курсов по подготовке кадров с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежит отмене с вынесением решения об отказе в иске в этой части требований.

При суммировании исчисленного ответчиком стажа истца ..., дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, и включенных судом периодов работы в качестве ... участка ВТБ и периода работы ..., у Григорьева В.С. определяется право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГ.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 05 сентября 2011 года отменить в части возложения обязанности включить в стаж Григорьева В.С., дающий право для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 № 84-ФЗ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., а также в части отказа в удовлетворении требований Григорьева В.С. к УПФ РФ в г. Инте об обязании включить в стаж, дающий право для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, периоды работы в качестве ... с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., об обязании назначить с ДД.ММ.ГГ. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010г. № 84-ФЗ.

Вынести новое решение, которым

отказать Григорьеву Валерию Станиславовичу в удовлетворении иска к УПФ РФ в ... о включении в стаж, дающий право для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от ДД.ММ.ГГ. № 84-ФЗ, периодов обучения с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.;

обязать УПФ РФ в ... включить в стаж Григорьева Валерия Станиславовича, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от ДД.ММ.ГГ. № 84-ФЗ, периоды работы в качестве газомерщика с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и назначить Григорьеву Валерию Станиславовичу с ДД.ММ.ГГ. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от ДД.ММ.ГГ. № 84-ФЗ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи