Судья Черникова О.В. Дело № 33-6389/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф., Ивановой Е.А.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.

рассмотрела в судебном заседании 05 декабря 2011 года

дело по кассационной жалобе УФМС по Республике Коми на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 29 сентября 2011 года, по которому исковые требования удовлетворены частично:

взыскана с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу Колядина В.В. компенсация морального вреда ... рублей.

В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Алексеевой С.Ф., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колядин В.В. обратился в суд с иском к Отделению Управления Федеральной миграционной службы РФ по Республике Коми в Княжпогостском районе о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей, причиненного длительным непредставлением сведений о его регистрации по адресу: ..., необходимых для получения паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного в 2000 году паспорта гражданина СССР образца 1974 года.

В качестве соответчиков привлечены Управление ФМС РФ по Республике Коми и Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми.

В судебном заседании истец, отбывающий наказание в местах лишения свободы, не присутствовал.

Представитель УФМС РФ по Республике Коми и его структурного подразделения -Отделения в Княжпогостском районе Новосартова К.А. в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель Управления Федерального казначейства по Республике Коми в суд не явился, представил отзыв, в котором просит в иске отказать.

Суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе УФМС по Республике Коми не согласилось с решением суда и просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 1991 года Колядину В.В. на основании справки об освобождении из Учреждения ... от 15 февраля 1991 года выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 года.

27 февраля 1991 года Колядин В.В. зарегистрировался по месту жительства по адресу: ..., что подтверждается отметкой Княжпогостского РОВД в домовой книге.

Установлено, что в связи с утерей паспорта Колядин В.В. в сентябре 2003 года, а также 15 марта 2007 года обращался с заявлением о восстановлении утраченного паспорта. По первому заявлению в соответствии с приказом МВД РФ № 605 от 15.09.1997 ОПВС Кочубеевского РОВД проводилась проверка, которая 19 сентября 2003 года была окончена, материалы списаны в архив в связи с неявкой заявителя. Дело о восстановлении утраченного паспорта уничтожено по истечении установленного срока хранения (ответ Отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Кочубеевском районе от 20.02.2008г. № 29/1692).

Дело по второму заявлению также было закрыто и списано в архив по тем основаниям, что не были представлены доказательства, подтверждающие регистрацию Колядина В.В. на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года, в частности, по адресу: .... В ходе проверки второго заявления из Отделения ФМС Княжпогостского района поступил ответ об отсутствии данных о регистрации Колядина В.В. по адресу: .... Колядину В.В. предложено обратиться в ОУФМС г. Георгиевска и Георгиевского района с заявлением о проверке наличия гражданства Российской Федерации (ответ Отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе от 30.11.2007 № 21/8023).

В дальнейшем Колядин В.В. обращался в Федеральную миграционную службу РФ, Прокуратуру Республики Коми по вопросу невозможности получить паспорт гражданина Российской Федерации из-за непредставления Отделением УФМС России по Республике Коми сведений о его регистрации по адресу: ....

25 сентября 2008 года Управлением ФМС России по Республике Коми в адрес Управления ФМС России по Ставропольскому краю направлены: копия домовой книги, в которой имеется отметка о регистрации Колядина В.В. с 27 февраля 1991 года по адресу: ..., и копия формы 1 (заявление о выдаче паспорта).

05 ноября 2008 года Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе Колядину В.В. выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Решая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд проанализировал нормативно правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов в части регистрационного учета граждан на территории Российской Федерации и пришел к верному выводу о том, что для разрешения обращений государственных органов и истца требовалось проведение проверки наличия или отсутствия сведений о регистрации Колядина по указанному им адресу в домовой книге частного домовладения, являющейся одним из документов, подтверждающим факт регистрации (прописки) гражданина по месту жительства, и сообщить результаты этой проверки указанным лицам. Однако, Отделением УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе дважды (24.04.2007 и 28.08.2007), без проведения проверки, дан ответ об отсутствии сведений о регистрации истца по указанному им адресу, что явилось основанием для отказа истцу в 2007 году в выдаче паспорт гражданина Российской Федерации взамен утраченного паспорта гражданина СССР образца 1974 года.

Таким образом, судом верно установлен факт нарушения прав истца, выразившееся в длительном непредоставлении сведений о его регистрации по месту жительства, что явилось основанием для отказа истцу в 2007 году в выдаче паспорт гражданина Российской Федерации.

Вместе с тем, определяя размер компенсации морального вреда в сумме ... рублей, суд первой инстанции не в полной мере учел положения ст.1101 ГК РФ.

Для правильного разрешения заявленных Колядиным В.В. исковых требований следует руководствоваться положениями части первой статьи 56 ГПК РФ, которая закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что в результате длительного непредоставления сведений о его регистрации и длительного неполучения паспорта гражданина Российской Федерации он не смог в полной мере реализовать свои конституционные права, судебная коллегия полагает изменить решение суда в части суммы компенсации морального вреда и определить ко взысканию ... рублей.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 29 сентября 2011 года изменить. Изложить резолютивную часть определения в части взыскания морального вреда следующим образом:

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу Колядина В.В. компенсацию морального вреда ... рублей.

В остальной части решение оставить без изменений.

Председательствующий

Судьи