ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судья Литвиненко С.К. Дело № 33-6442/2011г. СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сусловой Н.А., судей Голикова А.А. и Перминовой Н.А. при секретаре Глобу Н.В., рассмотрела в судебном заседании 05 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Печорского городского суда Республики Коми от 19 октября 2011 года, которым Признано за Величко Н.Б. право на получение звания «Ветеран труда». На ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» возложена обязанность принять от Величко Н.Б. документы. На Агентство Республики Коми по социальному развитию возложена обязанность выдать Величко Н.Б. удостоверение «Ветеран труда». Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Величко Н.Б. обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры», Агентству Республики Коми по социальному развитию, в котором с учетом уточнений просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на первого ответчика обязанность принять документы, на второго ответчика – выдать удостоверение «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что ответчиками необоснованно отказано в присвоении указанного звания при наличии у нее необходимого стажа и ведомственного знака отличия в труде. В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении иска. Представитель ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» в суде исковые требования не признала. Агентство Республики Коми по социальному развитию своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном письменном отзыве иск не признало. Суд постановил указанное выше решение. В кассационной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию не согласно с решением суда и просит его отменить, поскольку у истца отсутствует право для присвоения звания «Ветеран труда». Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 13.05.1996 по настоящее время Величко Н.Б. состоит на государственной службе в налоговом органе г. Печоры. В период службы, 17.11.2008, истец была награждена Почетной грамотой Федеральной налоговой службы за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу в налоговых органах. С 18.06.2011 Величко Н.Б. назначена пенсия по старости. 04.07.2011 истец обратилась с заявлением в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» о присвоении ей звания «Ветеран труда» с приложением всех необходимых документов, в том числе и Почетной грамоты Федеральной налоговой службы. Приказом руководителя Агентства Республики Коми по социальному развитию от 25.07.2011 № Величко Н.Б. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как представленные документы не отвечают требованиям абз.3 пп.1 п.6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми», утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 №302 (далее – Положение №302). Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Почетная грамота Федеральной налоговой службы «За безупречную и эффективную государственную гражданскую службу в налоговых органах» является для истца ведомственной наградой, поименованной в соответствующем перечне, в связи с чем, имеются основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда». В части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, в том числе к ним отнесены лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» ограничены федеральным законодательством. Субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные категории знаков и иных оснований для расширения круга лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда», однако он не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах». Из положений Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и Постановления Правительства Республики Коми от 1912.2007 №302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми» вместе с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (Приложение №2) следует, что звание «Ветеран труда» присваивается после установления (назначения) в установленном порядке трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения трудовой деятельности лицам, в том числе, награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке в соответствии с актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами о ведомственных наградах федеральных органов исполнительной власти, судебной власти Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 6 Положения №302). Из Приложения №2 следует, что в перечень ведомственных знаков отличия в труде включена, в том числе и почетная грамота Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (п.п. 98 п. 4). Судом установлено, на основании Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу с передачей ей соответствующих полномочий. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, которым утверждено Положение о Федеральной налоговой службе, Федеральная налоговая служба и её территориальные органы являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. В целях реализации вышеуказанного Указа и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Коми издан приказ от 26.11.2004 №, в соответствии с которым Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Печоре Республике Коми преобразована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Республике Коми, которая по отношению к Федеральной налоговой службе является ее территориальным органом. Судом правильно установлено, что почетная грамота, которой награждена истец, исходя из характера отмечаемых заслуг, является ведомственным знаком отличия в труде. Отвергая доводы ответчиков о том, что почетная грамота Федеральной налоговой службы не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку она не включена в перечень ведомственных наград, утвержденный в Приложении № 2, суд правильно исходил из того, что преобразование Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу, в результате которого последняя стала правопреемником с аналогичными полномочиями и функциями указанного министерства, не исключает возможность применения в данном случае п.п. 98 п. 4 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, утвержденного в Приложении №2. Исходя из положения пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» граждане, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие соответствующий трудовой стаж, в обязательном порядке признаются субъектами данного права. Учитывая, что Величко Н.Б. является пенсионером по старости, награждена ведомственным знаком отличия в труде, суд первой инстанции со ссылкой на Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 30.09.2011 пришел к правильному выводу о том, что отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» является незаконным, а ее исковые требования - обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с этим, а также в силу вышеизложенного, доводы кассационной жалобы о незаконности решения суда со ссылкой на положения Постановления Правительства Республики Коми от 19.12.2007 №302, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права. Указание в жалобе на судебные акты по другим делам также не может свидетельствовать о неправильном разрешении судом настоящего дела, поскольку приведенные в жалобе судебные решения касаются спора иных лиц с другими фактическими обстоятельствами. Нормы материального права судом применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено. Обстоятельства и доказательства, имеющие значение для дела, установлены и исследованы судом полно и правильно. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Печорского городского суда Республики Коми от 19 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения. Председательствующий Н.А. Суслова Судьи А.А. Голиков Н.А. Перминова