33-6867/2011 доплата к пенсии по 84-ФЗ



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ушакова Л.В. Дело №33-6867/2011г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЖЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Голикова А.А., Перминовой Н.А.

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Мельцева А.Н.. - Ибрагимова Р.Р. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2011 года, по которому в удовлетворении исковых требований Мельцева А.Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГ. отказано.

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения Вокуевой В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мельцев А.Н. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГ. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010г. № 84-ФЗ с 01.05.2011 г. Ответчиком в назначении доплаты к пенсии было отказано. Истец не согласен с исключением из стажа, дающего право на доплату к пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве старшего механика по забойному оборудованию на шахте "...", с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве ... на шахте "...". По расчету истца, имеющийся стаж работы дает ему право на вышеуказанную доплату к пенсии.

Ответчик в отзыве на иск указал, что Мельцев А.Н. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ. в соответствии со ст. 78 Закона 340-1 от 20.11.1990г. 21.02.2011г. Мельцев А.Н. обратился в Управление ПФР в г. Воркуте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ. При подсчете специального стажа, дающего право на назначение доплаты к пенсии, были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Кировском руднике комбината "..." в качестве ученика электрослесаря и дежурного электромонтера, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве ... в Научно - производственной фирме ..., так как указанные предприятия не осуществляют виды деятельности, предусмотренные Законом № 84-ФЗ; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - шахта ... - ... - профессия не поименована в Списке № 481 от 13.09.1991г. Списком № 1 "старшие механики" предусмотрены шифром 1010100г-23485 - для того, чтобы стаж работы в указанной профессии учесть в специальный стаж по Списку №1, необходимо подтверждение занятости на подземных работах не менее 80%, таких документов истцом не представлено; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - шахта "..." - .... Списком № 481 от 13.09.1991г. предусмотрены "горные мастера добычных, подготовительных (горно-капитальных), подземных участков". В трудовой книжке истца не указан участок, на котором работал истец. Указанный период отнесен к Списку , но не учтен про подсчете специального стажа, как полный год работы за 9 месяцев, дающего право на доплату к пенсии, так как его продолжительность менее полного года. На дату обращения общая продолжительность специального стажа истца составила ... по не ведущим профессиям, что менее требуемых 25 лет.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, указывая, что истец работал в подземных условиях полный рабочий день.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие истца.

Суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель истца не согласен с решением суда в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на шахте "..." в должности старшего механика по забойному оборудованию в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверена судебной коллегией в пределах доводов кассационной жалобы.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии с 14.12.1992 г. в соответствии со ст. 12 "а" Закона "О государственных пенсиях в РФ". С 1 января 2002г. истец является получателем пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп.4 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Из трудовой книжки истца следует, ...

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ. истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по мотиву недостаточности стажа, дающего право на назначение доплаты. По расчету ответчика стаж составил ...

Из таблицы трудовой деятельности истца, имеющейся в материалах отказного дела по доплате к пенсии следует, что из стажа, дающего право на доплату по Федеральному закону № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года, исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Кировском руднике комбината "..." в качестве ..., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве механика участка в Научно - производственной фирме ..., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на шахте "..." в качестве ..., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на шахте "... в качестве ...

Согласно п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Определяя возможность включения стажа, дающего право на доплату, периода работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на шахте "..." ..., суд признал действия ответчика по исключению данного стажа правомерными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части, поскольку в соответствии с вышеприведенной нормой работа в указанной профессии должна быть зачтена в стаж, дающий право на доплату к пенсии как 1 полный год работы за 9 мес.

Однако, спорный период работы истца составляет ... т.е. менее полного года. Следовательно, зачесть указанный период как 1 год работы за 9 месяцев не представляется возможным.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности ... не может быть включен в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ, судебная коллегия признает законным и обоснованным.

Судом признаны неправомерными действия ответчика по исключению из стажа, дающего право на доплату период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на шахте "..." в качестве горного мастера с полным подземным рабочим днем.

Судом работа истца в указанной должности в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. за исключением периодов отвлечения от основной деятельности зачтена в стаж, дающий право на доплату к пенсии в календарном исчислении, т.е. 23 дня. Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Таким образом, стаж истца, дающий право на доплату, составит ... (по расчету ответчика) + ... дня (учтенные судом) = ....

Поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения доплаты в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 23 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Мельцева А.Н.. - Ибрагимова Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи