Судья: Владимирская О.В. № 33-6754/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего: Семенчиной Л.А.,

судей: Кореневой И.В., Архаровой Л.В.,

при секретаре Коданевой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе ООО «Вуктыльская тепловая компания» на решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 28 октября 2011 года, которым

удовлетворены частично исковые требования Смирнова А.М., Севостьянова А.Н., Багиной Н.А. к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания», ОАО «Коми Тепловая Компания» об обязании установить тарифную ставку 1 разряда с 01.01.2011 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 года, продленном до 2014 года, и произвести перерасчет его заработной платы из оклада соответствующего ОТС;

ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» обязана привести тарифную ставку 1 разряда работников ООО «ВТК» в соответствие с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы и Соглашением «О внесении изменений и дополнений в ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы» от 12.08.2008 года, в размере ... рублей с учётом коэффициента особенностей работ в ЖКХ ..., итого в размере ... (четыре тысячи девятьсот) рублей; а также произвести перерасчёт заработной платы:

Смирнову А.М. за период с 01.01.2011 года по 28.10.2011 года, исходя из минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда ... рублей, с учётом ставки истца 3 разряда ..., то есть из тарифной ставки в размере ... рубль;

Севостьянову А.Н. за период с 01.01.2011 года по 28.10.2011 года, исходя из минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда ... рублей, с учётом ставки истца 5 разряда ..., то есть из тарифной ставки в размере ... рублей;

Багиной Н.А. за период с 01.01.2011 года по 28.10.2011 года, исходя из минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда ... рублей, с учётом ставки истца 2 разряда ..., то есть из тарифной ставки в размере ... рублей;

отказано в удовлетворении исковых требований Смирнова А.М., Севостьянова А.Н., Багиной Н.А. к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания», ОАО «Коми Тепловая Компания» об обязании установить тарифную ставку 1 разряда с 01.01.2011 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 года, продлённом до 2014 года, с применением Соглашения об индексации базовой минимальной месячной тарифной ставки и производстве пересчета заработной платы, исходя из тарифной ставки 1 разряда ... рублей;

с ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» взыскана госпошлина в бюджет муниципального образования муниципального района «Вуктыл» в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Смирнов А.М., Севостьянов А.Н., Багина Н.А., обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания», ОАО «Коми Тепловая Компания» об обязании установить тарифную ставку 1 разряда с 01.01.2011 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 г.г., продлённым до 2014 года, взыскании заработной платы.

Истцы уточнили требования: просили суд обязать ответчиков установить тарифную ставку 1 разряда с 01.01. 2011 года в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 г.г., продлённым до 2014 года, произвести перерасчёт заработной платы из тарифной ставки соответствующего ОТС.

Ответчиками иск не признан.

Третье лицо Общероссийский профсоюз жизнеобеспечения требования истцов поддержал.

Суд постановил приведённое выше решение.

В кассационной жалобе ООО «ВТК» в части удовлетворенных исковых требований просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обстоятельства дела следующие.

ООО «ВТК» осуществляет деятельность по оказанию услуг в сфере жилищного хозяйства. Учредителем Общества является ОАО «Коми тепловая компания».

Разрешая спор и определяя право истцов на перерасчёт заработной платы, суд руководствовался положениями Отраслевого тарифного соглашения по организациям жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2008-2010 годы.

Вывод суда соответствует закону и подтверждается материалами дела.

Росстроем, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы» (далее по тексту ОТС).

Согласно приложению № 2 к ОТС на период 2008 - 2010 г.г. установлен коэффициент особенностей работ для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов - ....

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, опубликовано в журнале «Труд и Страхование», а также размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

19.12.2007 года в «Российской газете» опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 года № 389-ТГ «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы», в котором работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему, разъяснены требования ч.8 ст.48 ТК РФ.

Указанной правовой нормой регламентирована процедура присоединения к ОТС и отказа от присоединения к нему: если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Как установлено судом, ООО «ВТК» направило в адрес Минздравсоцразвития России отказ присоединиться к соглашению 31.01.2008 года, т.е. за пределами вышеуказанного срока.

Учитывая данное обстоятельство и вид деятельности ООО «ВТК», в силу ч. 7 ст. 48 ТК РФ действие ОТС распространяется на работодателя и работников ООО «ВТК» со дня официального опубликования (19.12.2007 года) и подлежит исполнению ООО «ВТК» с 01.01.2008 года.

В соответствии с п.2.4 ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций, указанных в Приложении № 1 к настоящему Соглашению.

12.08.2008 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения были внесены изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. Согласно вносимым изменениям базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда с 01.01.2009 года установлена в размере не ниже ... рублей.

Соглашение о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы зарегистрировано 04.09.2008 года, официально опубликовано в печатных изданиях – «Труд и страхование» (№ 10, 2008 год) и «Журнал руководство главного бухгалтера ЖКХ» (№ 12, декабрь 2008 года).

Вышеуказанные изменения в Соглашение внесены в соответствии с условиями Соглашения и полностью соответствуют требованиям закона.

В соответствии со ст. 49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения может производиться как в порядке, установленном настоящим кодексом для заключения соглашения, так и в порядке, установленном соглашением.

Пунктом 9.1 ОТС предусмотрено, что изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимной договоренности сторон.

Анализ п.2.4, 9.1 ОТС свидетельствует о том, что стороны Соглашения еще при его заключении определили порядок увеличения базового размера тарифной ставки рабочего первого разряда, а также ежегодного установления его размера и доведения до сведения предприятий - участников ОТС в ЖКХ РФ. При этом необходимо отметить, что приведённым Соглашением существо первоначального Соглашения не изменялось, а в соответствии с ранее достигнутой договоренностью и во исполнение условий Соглашения стороны по взаимному согласию установили новый базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, о чем информировали участников Соглашения.

Поскольку стороны Соглашения при его заключении достигли договоренности об установлении размера минимальной месячной тарифной ставки и механизме его повышения, ООО «ВТК» в обязательном порядке должно было руководствоваться Соглашением от 12.08.2008 года при начислении истцам заработной платы.

Ссылка кассатора на то обстоятельство, что повышение с 01.01.2009 года минимальной тарифной ставки в размере ... рублей стало следствием повышения минимального размера оплаты труда, и не связано с ростом потребительских цен о незаконности постановленного судом первой инстанции решения не свидетельствует.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом, и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Статьёй 4 Федерального закона от 24.10.1997 года № 134-ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Следовательно, повышение уровня реального содержания заработной платы напрямую зависит от роста потребительских цен на товары и услуги.

Соответственно, положения самого ОТС, предусматривающего возможность увеличения базового размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен, и Соглашение о внесении изменений и дополнений от 12.08.2008 года, согласно которому названное повышение базовой тарифной ставки рабочих первого разряда вызвано установлением минимального размера оплаты труда, не противоречат друг другу.

Требования об установлении месячной тарифной ставки в соответствии с ОТС и взыскании заработной платы с 01.01.2011 года заявлены 24.03.2011 года. Часть 1 ст. 392 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Учитывая данные требования закона, суд правомерно обязал ответчика произвести перерасчёт заработной платы за период с 01.01.2011 года по 28.10.2011 года. Трудовые отношения сторон не прекращены, спор о размере неначисленного заработка может быть разрешён за период трёх месяцев до обращения в суд. Доводы кассатора об исчислении срока давности с момента публикации ОТС и его изменений основаны на неправильном толковании закона.

Изначально месячная тарифная ставка истцам установлена в заниженном по сравнению с положениями ОТС размере, изменения условий договора в части оплаты труда возможны только в случаях, предусмотренных законом, в связи с чем прекращение срока действия ОТС на момент обращения в суд и рассмотрения дела по существу правового значения при определении права истцов на установление тарифной ставки в определенном Соглашением размере не имеет.

Таким образом, с учётом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, довод кассационной жалобы о неправомерности применения судом минимальной тарифной ставки работников 1 разряда в размере ... рублей на отношения после 31.12.2010 года (окончания срока действия ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы) признается судебной коллегией несостоятельной.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении иска об установлении тарифной ставки 1 разряда с 01.01.2011 года в размере ... рублей в соответствии с Соглашением от 19.02.2010 года о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 г.г. и Соглашения от 09.06.2010 года, которым размер тарифной ставки 1 разряда с 01.01.2011 года определён в ... рублей.

Дав соответствующий правовой анализ ст.ст. 49, 47 ТК РФ и положениям ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что продление срока действия Соглашения должно производиться в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, и требует соблюдения механизма присоединения, предусматривающего процедуру официального опубликования предложения со стороны Минздравсоцразвития России о присоединении к указанному Соглашению, направленному в адрес работодателей.

В данном случае из представленных в суд доказательств следует, что процедура присоединения к Соглашению о продлении «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы» не начиналась. Соответственно, предложение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о присоединении к указанному Соглашению не опубликовано, то есть фактически в адрес работодателей, в том числе ответчика по данному делу - ООО «Вуктыльская тепловая компания», предложения о присоединении не поступало.

Следовательно, условия соглашения о продлении срока действия «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы» на период с 01.01.2011 года по 31.12.2014 года на ООО «Вуктыльская тепловая компания» распространяться не могут.

В данной части решение суда первой инстанции сторонами не оспаривается.

Судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определён круг юридически значимых по делу обстоятельств. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 28 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Вуктыльская тепловая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: