ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Демидович С.М. Дело № 33-154/2012г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Голикова А.А., Перминовой Н.А.,

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 16 января 2012 года дело по кассационной жалобе Прокушевой М.П., представляющей интересы несовершеннолетней Прокушевой К.С., на решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 16 ноября 2011 года, по которому признаны недействительными постановление Главы администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГ. № "О сохранении жилого помещения за временно отсутствующей несовершеннолетней П. " и распоряжение руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГ. № "О внесении изменений в постановление Главы администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГ. "О сохранении жилого помещения за временно отсутствующей несовершеннолетней П. ".

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения Прокушевой М.П., П. , Салыкина А.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самарина Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании недействительными постановления Главы администрации муниципального образования "Эжвинский район г.Сыктывкара" от ДД.ММ.ГГ. "О сохранении жилого помещения за временно отсутствующей несовершеннолетней П. " и распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГ..

В судебном заседании истец и ее представитель на требованиях настаивали.

Представитель администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", опекун несовершеннолетней П. - Прокушева М.П. с заявлением не согласились.

Представитель Отдела опеки и попечительства по Эжвинскому району г. Сыктывкара Агентства Республики Коми по социальному развитию в судебном заседании участия не принимал, в представленном суду отзыве полагал оспариваемее постановления обоснованными, соответствующими интересам несовершеннолетней.

Суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе Прокушева М.П. не согласна с решением суда и просит его отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Судом установлено, что решением Сыктывдинского районного суда от ДД.ММ.ГГ. П.Т. и П.С. лишены родительских прав в отношении дочери П. года рождения.

Постановлением главы МО "..." от ДД.ММ.ГГ. опекуном над П. назначена Прокушева М.П.

С ДД.ММ.ГГ. П. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ..., принадлежащем на праве собственности Т. (бабушке ребенка по линии матери).

Постановлением Главы администрации муниципального образования "Эжвинский район г.Сыктывкара" от ДД.ММ.ГГ. "О сохранении жилого помещения за временно отсутствующей несовершеннолетней П. за несовершеннолетней П. сохранено жилое помещение по адресу: ...., принадлежащее Т. Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГ. внесено изменение в постановление Главы администрации муниципального образования "Эжвинский район г.Сыктывкара" от ДД.ММ.ГГ. "О сохранении жилого помещения за временно отсутствующей несовершеннолетней П. - слова "..." заменено словами "...".

По договору дарения от ДД.ММ.ГГ. Т. подарила принадлежащее ей жилое помещение по адресу: ... ... - Торлоповой Н.Н. (по вступлении в брак - Самариной).

Самарина Н.Н. обратилась в суд, полагая, что сохранение за несовершеннолетней П. жилого помещения нарушает права Самариной Н.Н. как нового собственника жилого помещения, что свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Судом установлено, что ранее П.Т. мать П. проживала в ... Указанная квартира была приватизирована в долях по ... на Т., П.Т. Торлопову Н.Н. в декабре 1995 года.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т. показала, что квартира по адресу: ... была продана; по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГ. приобретена спорная квартира, право собственности оформлено на Т. которая вселилась в квартиру вместе с ... Наиной, старшая дочь - П.Т. с дочерью П. в спорное жилое помещение не вселялись. В 2000 году Т. дала согласие на регистрацию в принадлежащем ей жилом помещении П.Т. с целью оформления паспорта, согласия на регистрацию внучки П. свидетель не давала, о сохранении за несовершеннолетней права пользования данным жилым помещением постановлением от ДД.ММ.ГГ. не знала, согласия на сохранение права не давала.

Решением Сыктывдинского районного суда от ДД.ММ.ГГ. о лишении П.Т. и П.С. . родительских прав в отношении дочери установлено, что П. года рождения, с 1997 года проживает в семье бабушки по линии отца - Прокушевой М.П., назначенной впоследствии опекуном, по адресу: ... С указанного времени мать ребенка воспитанием дочери не занималась, злоупотребляла спиртными напитками, вела аморальный образ жизни, оставила детей на попечение бабушки и дедушки. По адресу своей регистрации не проживала, бродяжничала.

В силу статей 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в жилое помещение и фактическое проживание в нем на правах члена семьи собственника. Данное правило распространяется в том числе на несовершеннолетних граждан. Регистрация в жилом помещении не является достаточным основанием для возникновения права пользования им без фактического вселения и проживания.

В силу закона несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. Право пользования жилым помещением у несовершеннолетнего производно от принадлежавшего его родителям права собственности на квартиру либо пользования квартирой как члена семьи собственника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

Изложенные выше обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что несовершеннолетняя П. приобрела право пользования спорным жилым помещением в силу вселения в установленном законом порядке и регистрации в спорной квартире по месту жительства своей матери П.Т. также не приобретшей право на указанную квартиру. В данном случае одно только кровное родство ребенка с собственником квартиры Т. и пользователем П.Т. при отсутствии факта вселения в установленном порядке и проживания такого права не порождает.

В силу п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 г. N 13-П, по смыслу статей 17 (часть 3), 38 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьей 35 (часть 2), при отчуждении собственником жилого помещения, в котором проживает его несовершеннолетний ребенок, должен соблюдаться баланс их прав и законных интересов. Это, однако, не означает, что при определенном стечении жизненных обстоятельств жилищные условия ребенка в принципе не могут быть ухудшены, если родители предпринимают все необходимые меры к тому, чтобы минимизировать неизбежное ухудшение, в том числе обеспечив ребенку возможность пользования другим жилым помещением.

Таким образом, отчуждение жилого помещения, которое само по себе является правомерным действием, предполагает вместе с тем обязанность прежнего собственника принять меры к обеспечению его ребенка, проживающего в таком помещении либо сохраняющего право пользования им, исключить его лишение жилища, обеспечив его другим жилым помещением.

В силу приведенных положений на Т. не могла быть возложена обязанность при отчуждении жилого помещения обеспечить права несовершеннолетней П. на жилое помещение, поскольку данная обязанность возложена законом непосредственно на родителей ребенка, являющихся собственниками жилого помещения.

Поскольку постановление Главы администрации муниципального образования "Эжвинский район г.Сыктывкара" от ДД.ММ.ГГ. "О сохранении жилого помещения за временно отсутствующей несовершеннолетней П. .", а также последующее распоряжение от ДД.ММ.ГГ. вынесены без учета указанных обстоятельств, вывод суда об их незаконности является правильным. Учитывая, что на момент заключения договора купли-продажи квартиры несовершеннолетняя П. по указанному адресу не проживала, в квартиру не вселялась, с 2002 года проживала в семье опекуна, в связи с чем право пользования спорным жилым помещением за ней не могло быть сохранено.

Ссылка в жалобе на отсутствие у Самариной Н.Н. права на обращение в суд с настоящими требованиями несостоятельна, поскольку согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Законность приобретения Самариной Н.Н. жилого помещения не оспорена.

Довод о недействительности договора дарения спорной квартиры правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, требований о признании данного договора недействительным Прокушевой М.П. не заявлялось.

Судебная коллегия считает необходимым отметить о необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка и собственника жилого помещения.

При таких обстоятельствах, решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 16 ноября 2011 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора судебная коллегия приходит к выводу, что жилищные права несовершеннолетней П. должны быть защищены путем постановки ее на учет как не имеющей закрепленного жилого помещения.

Так, согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Законом Республики Коми от 22.11.2010 № 139-РЗ органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми с 01.01.2011 наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Законом, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Руководствуясь ст.361 ГПК Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми от 16 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Прокушевой М.П., представляющей интересы несовершеннолетней П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи