Судья Шустикова С.П. дело № 33-420/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Головкова В.Л., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Панюковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании 30 января 2012 года дело по кассационной жалобе МВД по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 03 ноября 2011 года, которым

взысканы с Министерства внутренних дел по Республике Коми за счет средств федерального бюджета в пользу Игнатова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ..., проживающего по адресу: ..., единовременное пособие в размере ... рублей, индексация в размере ... рублей, а всего взыскано ... рублей;

и дело по кассационной жалобе МВД по Республике Коми на дополнительное решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2011 года, которым

Игнатову С.В. отказано в требованиях к Отряду милиции особого назначения МВД по РК (дислокация г. Воркута) о взыскании единовременного пособия, индексации с учетом инфляции.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения представителя МВД по РК Мартюковой М.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Игнатов С.В. обратился в суд с иском к Отряду милиции особого назначения МВД по РК (дислокация г. Воркута), Министерству финансов РФ о взыскании единовременного пособия в размере ... рублей с индексацией на дату рассмотрения дела в суде. В обоснование требований указал, что на основании приказа МВД РК от ДД.ММ.ГГГГ № в составе сводного ОМОН МВД РК он был откомандирован на территорию ..., сроком на ... суток с местом дислокации в .... В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Мобильного Отряда МВД РФ в ... принимал участие в выполнении служебных задач при проведении контртеррористической операции. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебно-боевых задач он получил ранение, не повлекшее наступления инвалидности. Впоследствии ему была выплачена страховая сумма. Другие выплаты по факту ранения ему не производились, в известность о причитающемся пособии его никто не ставил. На основании ст. 19, п. 4 ст. 20 Закона № 130-ФЗ от 25.07.1998 «О борьбе с терроризмом» просит выплатить единовременное пособие в размере ... рублей с учетом индексации на дату рассмотрения дела.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД по РК.

Истец Игнатов С.В. требования иска поддержал, уточнил в части взыскания индексации, просил взыскать индексацию в сумме 9061,00 рублей.

Представитель ответчика ОМОН МВД по РК г. Воркута требования не признал.

Министерство внутренних дел по Республике Коми, Министерство финансов РФ, извещенные судом надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе МВД по РК не согласно с решением суда и просит его отменить.

Судом было принято дополнительное решение в связи с тем, что в судебном заседании по требованию Игнатова С.В. к ОМОН МВД по РК (дислокация г. Воркута) не было принято решение суда.

В кассационной жалобе МВД по РК не согласно с дополнительным решением суда и просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Игнатов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в ОМОН МВД по РК в должности ...

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи в составе Мобильного Отряда МВД РФ на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатов С.В. получил телесные повреждения в виде ....

Из результатов служебной проверки по факту обстрела автоколонны ОМОН МВД РК ДД.ММ.ГГГГ (ЖУИ-... от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные ранения, не повлекшие за собой наступление инвалидности, истец получил при непосредственном участии в контртеррористической операции.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", действовавшей до 01 января 2007 года, сотрудникам милиции, участвовавшим в борьбе с терроризмом, при получении ранения, не повлекшего наступление инвалидности, подлежало выплате единовременное пособие в размере десяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 25.07.1998 № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» утратил силу в связи с принятием Федерального закона РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно п. 4 статьи 21 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" получение ранения, не повлекшего наступления инвалидности, сотрудником милиции, влечет выплату единовременного пособия в размере ста тысяч рублей.

Таким образом, в ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" при сохранении тех же оснований и условий выплаты единовременного пособия, существенно увеличен его размер, который составил сто тысяч рублей вместо ранее установленных десяти тысяч рублей.

Поскольку единственным правовым основанием выплаты единовременного пособия на момент рассмотрения дела судом является Федеральный закон "О противодействии терроризму", то суд первой инстанции при разрешении вопроса о размере единовременного пособия правильно руководствовался суммами, установленными данным Федеральным законом на момент рассмотрения дела.

Судебная коллегия не может признать состоятельными доводы жалобы о том, что надлежащим ответчиком по делу является Чеченская Республика.

Постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2008 года N 105 утверждены Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом.

Согласно п. 2 указанных Правил расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, производятся в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, участвующим в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, на финансовое обеспечение расходов, осуществляемых в рамках специальных программ и специальных мероприятий.

Министерство внутренних дел по Республике Коми входит в систему Министерства внутренних дел РФ, которое в соответствии с п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим мероприятия по борьбе с терроризмом.

Пунктом 8 Правил возмещения вреда определено, что единовременное пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевых счетах соответствующих получателей средств федерального бюджета, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Также не могут быть признаны обоснованными доводы кассационной жалобы о необоснованности взыскания индексации. Судебная коллегия приходит к выводу, что Игнатов С.В. имеет право на индексацию взысканного пособия с применением индексов роста потребительских цен, поскольку указанная индексация задолженности является действующим в рамках конституционно-правовых отношений, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившейся на день фактического получения взыскателем причитающихся ему денежных сумм.

Доводы кассационной жалобы судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, так как они основаны на ошибочном толковании законодательных и нормативных актов, регулирующих спорный вопрос.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда от 03 ноября 2011 года, дополнительное решение Воркутинского городского суда от 28 ноября 2011 года, оставить без изменений, а кассационные жалобы МВД по РК - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: