Судья Маркова Г.Н. Дело № 33-604/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Сажина А.В.

Судей Ауловой Т.С., Тебеньковой Л.Г.

При секретаре Чебыкиной Е.М.

Рассмотрев в судебном заседании 09 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе ОАО «Промсвязьбанк» на решение Сыктывкарского городского суда от 25 ноября 2011 года, по которому

С ОАО Промсвязьбанк в пользу Ладановой В.В. взысканы компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере ...., компенсация морального вреда в размере ... руб.

С ОАО Промсвязьбанк взыскана госпошлина в доход государства в размере ....

Заслушав доклад судьи Ауловой Т.С., объяснения представителя ОАО «Промсвязьбанк» Максимовой А.Г., представителя Ладановой В.В.- Тегливец Р.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Ладанова В.В. обратилась в суд с иском к ОАО Промсвязьбанк по месту нахождения операционного офиса Сыктывкарский о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере ... руб., компенсации морального вреда.

В судебном заседании истица участия не принимала. Представитель истицы Тегливец Р.В. требования иска поддержал в полном объеме. Представители ответчика иск не признали.

Суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ОАО «Промсвязьбанк» с решением суда не согласно и, просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен трудовой договор согласно которому Ладанова В.В. была принята на должность ... Сыктывкарского филиала ОАО «Промсвязьбанк». Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать законодательство РФ, локальные нормативные акты, условия договора.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ладановой В.В. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно представленных проездных документов, Ладанова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на отдых в ... совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Ладанова В.В. обратилась к работодателю с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно, предоставив авансовый отчет на ... рублей.

Оплата стоимости проездных документов истице произведена не была, поскольку трудовым договором и локальными нормативными актами общества не предусмотрена выплата компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Вместе с тем, согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

До 1 января 2005 г. Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, было предоставлено право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств работодателя, независимо от форм собственности организаций.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым размер, порядок и условия оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно прямо установлены для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

В соответствии с частью 8 статьи 325 указанного Кодекса размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в части 7 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ОАО "Промсвязьбанк» входит в банковскую систему Российской Федерации и действует на основании Федерального закона «О банках и банковской деятельности», Федерального закона «О центральном банке Российской Федерации», закона "Об акционерных обществах", иных правовых актов Российской Федерации и Устава общества, то есть является организацией, не относящейся к бюджетной сфере.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям частей 1 и 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

С учетом изложенного отсутствие у ответчика локального нормативного акта, определяющего размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также отсутствие в трудовом договоре условий об обязанности Банка осуществить компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно не могут рассматриваться иначе, как незаконное лишение работников права на компенсацию этих расходов.

Кроме того, учитывая, что работодателем были нарушены трудовые права истца на получение компенсации проезда к месту отдыха и обратно, суд в силу действия положений ст. 237 ТК РФ и разъяснений, содержащихся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 (в ред. от 28.12.2006 г.) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда от 25 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО «Промсвязьбанк» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: