Судья Груздева Л.А. Дело № 33-250/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.А.,

судей Пристром И.Г., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 06 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе Котельниковой Е.Н. на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 23 ноября 2011 года, которым отказано Котельниковой Е.Н. в удовлетворении искового заявления к администрации сельского поселения «Усть-Вымь» о признании недействительным решения Усть-Вымской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Шашевой А.П. в пожизненное наследуемое владение земельного участка, признании недействительным свидетельства на право пожизненного наследуемого и постоянного владения землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Шашевой А.П.

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., объяснения Котельниковой Е.Н., представителя истца Брызгуновой О.Ф., третьего лица Федорова А.В., представителя третьего лица Жеребцовой Н.Б., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Котельникова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации СП «Усть-Вымь» о признании недействительным решения Усть-Вымской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-а в части предоставления Шашевой А.П. в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 0,135 га из общей площади 0,27 га для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ..., ...; признании недействительным свидетельства на право пожизненного наследуемого и постоянного владения землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Шашевой А.П. в части предоставления Шашевой А.П. в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью ... га из общей площади ... га для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ..., .... В обоснование своих требований указала, что в 1940 году её дедом Шашевым В.Ф. был построен жилой дом по адресу: ..., ..., РК. С 1985 года собственниками дома по 1/2 части являлись Шашева В.В. и Шашева А.П. ДД.ММ.ГГГГ Шашева В.В. подарила ей 1/2 долю указанного дома. В соответствие с действующей в 1992 году редакцией ст.37 ЗК РСФСР, ст.35 ЗК РФ и ст.552 ГК РФ, при переходе ей права собственности на половину жилого дома, должны перейти и права на половину земельного участка, необходимого для обслуживания домовладения. Однако, Усть-Вымская сельская администрация предоставила Шашевой А.П. для ведения личного подсобного хозяйства в пожизненное наследуемое владение весь земельный участок по адресу: ..., ..., площадью ... га.

В судебном заседании истец Котельникова Е.Н. и её представитель Брызгунова О.Ф. иск поддержали.

Представители ответчика- администрации СП «Усть-Вымь» Чемпалова Л.С. и третьего лица- администрации МР «Усть-Вымский»- Нетесов А.А., просил вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо Федоров А.В. и его представитель Жеребцова Н.Б. считают иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствие со ст.35 ч.1 ЗК РФ, при переходе права собственности на долю жилого дома, находящегося на чужом земельном участке, Котельникова Е.Н. приобрела лишь право на использование земельного участка, занятого строением, и необходимой для его использования, на тех же условиях и в тех же объемах, что и прежний собственник. Истцу не чинится препятствий пользования земельным участком.

Судом принято вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Котельникова Е.Н., не согласившись с постановленным решением, по мотиву его незаконности и необоснованности, ставит вопрос об отмене решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что жилой дом, находящийся по адресу: ..., ..., Коми АССР, принадлежал на праве личной собственности Шашеву А.В., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследство в виде жилого дома, находящегося по адресу: ..., ..., приняла супруга умершего- Шашева А.П.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, по которому Шашева А.П. подарила сестре умершего- Шашевой В.В. 1/2 долю жилого дома, находящего по адресу: ..., ....

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Шашева В.В. подарила принадлежащую ей 1/2 долю жилого дома, находящегося в ... ..., племяннице Котельниковой Е.Н.

Решением Усть-Вымской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-а Шашевой А.П. предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... га и ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого и постоянного владения землей.

ДД.ММ.ГГГГ Шашева А.П. умерла.

Постановлением главы администрации Усть-Вымского сельсовета МО «Усть-Вымский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со смертью Шашевой А.П. земельный участок в размере ... га в д.Оквад переведен на Котельникову Е.Н., владельца 1/2 части дома, и выдано новое свидетельство на пожизненное пользование земельным участком в ... Котельниковой Е.Н. На основании данного решения за Котельниковой Е.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., о чем ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником Шашевой А.П. является Федоров А.В., который принял наследство в виде права пожизненного наследуемого владения земельным участком в размере 0,27 га, находящегося в ..., ... Республики Коми, и в 2002 году оформил кадастровый паспорт и свидетельство о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок, площадью ... га, а в 2003 году право собственности на 1/2 долю жилого дома, находящегося в ....

Разрешая данный спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.6,8 Закона РСФСР №474-1 «О земельной реформе» от 23.11.1990, пунктами 3, 9.1 ст. 3 ФЗ № 137 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», требованиями ст.ст. 1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установив, что до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, расположенный в д.Оквад, для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен Шашевой А.П., Шашева В.В., в свою очередь, с заявлением о предоставлении ей половины указанного земельного участка не обращалась, ее право на земельный участок не оформлялось, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что предоставление Шашевой А.П. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства является законным, оспариваемое решение Усть-Вымской сельской администрации от 16.07.1992 года № 34-а и выданное на основании решения свидетельство на право пожизненного наследуемого и постоянного владения землей от 22.09.1992 года на имя Шашевой А.П., вынесены уполномоченным органом на основании действующего законодательства, а последующее приобретение права собственности на 1/2 долю жилого дома на основании договора дарения, заключенного между Шашевой В.В. и Котельниковой Е.Н., не влечет за собой приобретение последней права на 1/2 долю земельного участка.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда в силу следующего.

По сведениям Государственного учреждения Республики Коми «Национальный архив Республики Коми» в документах архивного фонда отдела сельского хозяйства Усть-Вымского райисполкома за 1960-1962года значится, что спорный земельный участок площадью ... га по адресу: ..., ... Республики Коми числится за Шашевым В.Ф.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона СССР от 13.12.1968г. №3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», действовавшего до введения в действие Закона РСФСР №374-1 «О земельной реформе» от 23.11.1990года земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Аналогичные положения содержались и в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948года ( действовавшего до 22.02.1988года) «О праве граждан на покупку, строительство индивидуальных жилых домов».

На основании вышеприведенных положений земельного законодательства, регулирующих спорные правоотношения в период первоначального предоставления земельного участка Шашеву В.Ф., а также в момент перехода права собственности на домовладение к Шашевой А.П. и Шашевой В.П. в равных долях (1985год), земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование в порядке отвода; при переходе права собственности на строение переходило также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Несмотря на то, что спорный земельный участок в установленном законом порядке (ст.10 Основ 1968 года) ни Шашевой А.П., ни Шашевой В.П. не предоставлялся, вместе с тем, анализ действовавших в спорный период (1985г.) правовых норм позволяет сделать вывод о том, что как у Шашевой А.П., вступившей в наследство в виде жилого дома ДД.ММ.ГГГГ, после смерти супруга Шашева А.В., так и у Шашевой В.П., приобретшей право собственности на 1/2 жилого дома по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, возникло право бессрочного пользования 1/2 доли земельного участка, предоставленного для обслуживания данного домовладения по адресу: ... ... Республики Коми.

Право пожизненного наследуемого владения впервые было предусмотрено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г. Это право было закреплено и в Земельном кодексе РСФСР 1991 г.

Согласно ст.30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Учитывая вышеприведенную норму закона, с 1990 года у Шашевой А.П. возникло право на предоставление ей земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, однако не на весь земельный участок, а только в размере 1/2 доли земельной участка, общей площадью ... кв.м.

При таких обстоятельствах решение Усть-Вымской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-а о предоставлении Шашевой А.П. в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью ... га, и выданное Шашевой А.П. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного решения свидетельство на право пожизненного наследуемого и постоянного владения землей на весь земельный участок площадью ... га, нельзя признать законными, поскольку нарушают право истца на спорный земельный участок, возникшее у нее в связи с переходом права собственности по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 часть дома, расположенного на данном участке.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение суда об отказе в удовлетворении требований Котельниковой Е.Н., как постановленное при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене.

Исходя из положений статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что все имеющие значение для дела обстоятельства установлены на основании представленных сторонами доказательств, судебная коллегия полагает возможным вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Из обстоятельств дела следует, что равнодолевой собственник жилого дома Федоров А.В., в свою очередь, также оспорил право Котельниковой Е.Н. на земельный участок, находящийся в д.Оквад, обратившись в суд с иском о признании незаконными Постановления главы администрации Усть-Вымского сельсовета МО «Усть-Вымский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в связи со смертью Шашевой А.П. земельный участок в размере ... га в д.Оквад переведен на Котельникову Е.Н., владельца 1/2 части дома, выдано свидетельство на пожизненное пользование земельным участком в ... Котельниковой Е.Н.; и о признании недействительным свидетельства о праве собственности, выданного Котельниковой Е.Н. на спорный земельный участок площадью ... кв.м.

Таким образом, между Котельниковой Е.Н. и Федоровым А.В. фактически возник спор о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... ... Республики Коми.

Принимая во внимание, что настоящим определением судебной коллегии признаны незаконными решение Усть-Вымской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-а о предоставлении Шашевой А.П. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... га и выданное ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на право пожизненного наследуемого и постоянного владения землей, на основании которых Федоров А.В. оформил наследство и получил свидетельство о государственной регистрации права на весь земельный участок, следовательно, независимо от того, заявлены ли в указанной части требования, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003года «О судебном решении», необходимо признать недействительным ранее выданное Федорову А.В. свидетельство о регистрации права пожизненного наследуемого владения на весь земельный участок, аннулировав произведенную государственную регистрацию права в отношении данного земельного участка.

Наряду с этим абзацем 1 пункта 9.1 закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Абзацем 3 вышеприведенной нормы закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в

соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4).

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (абзац 5).

С учетом вышеприведенной правовой нормы у Федорова А.В. имеется право на 1/2 долю спорного земельного участка, как у лица, к которому в порядке наследования перешло право собственности на 1/2 долю дома, расположенного на земельном участке, ранее принадлежащим наследодателю Шашевой А.П. в объеме 1/2 доли на праве пожизненного наследуемого владения, предоставленного ей до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом за Федоровым А.В. следует признать право на государственную регистрацию права собственности на 1/2 долю земельного участка по адресу: д.Оквад Усть-Вымского района Республики Коми, от общей площади 2700 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 23 ноября 2011 года отменить.

Вынести по делу новое решение, по которому:

Требования Котельниковой Е.Н. удовлетворить.

Признать недействительным решение Усть-Вымской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-а о предоставлении Шашевой А.П. в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью ... га, расположенного по адресу: ... ... Республики Коми.

Признать недействительным свидетельство на право пожизненного наследуемого и постоянного владения землей от ДД.ММ.ГГГГ от №, выданное администрацией ... о предоставлении Шашевой А.П. в пожизненное наследуемое владение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... га, расположенного по адресу: ... ... Республики Коми.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения ..., выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Федорова А.В. на земельный участок площадью ... для ведения личного подсобного хозяйства.

Аннулировать запись регистрации №, произведенную ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признать за Федоровым А.В. право на государственную регистрацию права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: ... ... Республики Коми ( кадастровый № ) от общей площади ... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

Председательствующий-

Судьи-