Судья Орлова И.А. Дело № 33-863/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Жуковской С.В. и Нагорновой О.Н.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 27 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе Голыш В.Ф. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 ноября 2011 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Голыш В.Ф. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми о назначении с ДД.ММ.ГГ. доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2010 отказано.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голыш В.Ф. обратился в суд к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми с иском о включении его периода работы в качестве ... с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж для назначения с ДД.ММ.ГГ. доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГ., признании права на получение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГ., возложении на ответчика обязанности произвести ему выплату соответствующей доплаты за период, начиная с мая 2011 года.

В ходе судебного разбирательства Голыш В.Ф. дополнил свои исковые требования по делу требованиями о включении в стаж для назначения доплаты к пенсии периодов нахождения на курсах с отрывом от производства ...; периодов прохождения производственной практики ..., периода службы в рядах Советской Армии ....

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Голыш В.Ф. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, противоречащего положениям ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ, предусматривающим, что исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Установлено, что Голыш В.Ф. с ДД.ММ.ГГ. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

ДД.ММ.ГГ. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Инте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Инте в назначении доплаты к пенсии истцу было отказано. В своем ответе от 21.03.2011 ответчик указал истцу на отсутствие оснований для назначении доплаты, рассчитав стаж работы Голыш В.Ф., дающий право на доплату к пенсии, равным ....

В возражениях на иск Голыш В.Ф. ответчик привел расчет стажа работы истца, дающего право на установление доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2010, согласно которого при исчислении не были учтены: .... Приведенный соответствующим образом в возражениях ответчика расчет стажа Голыш В.Ф. для назначения доплаты составил ....

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии.

Согласно требованиям указанной статьи, в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Подпунктом «е» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд, руководствуясь вышеназванными требованиями закона, проверил произведенный ответчиком расчет стажа истца, и исходил из того, что периоды военной службы по призыву, а также периоды учебы истца с отрывом от производства и донорские дни не подлежат учету при его исчислении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

То обстоятельство, что с учетом правовых норм, действовавших до введения в действие нового правового регулирования пенсионного обеспечения, служба в армии подлежала включению в специальный стаж, основанием к отмене принятого решения являться не может и выводов суда по существу требований иска не опровергает.

Действующее на период введения законодателем доплаты к пенсии лицам, в связи с осуществлением ими работы в подземных условиях, пенсионное законодательство не предусматривает включение в специальный стаж периодов прохождения службы. На период прохождения истцом службы в армии законодательство не предусматривало право на доплату к пенсии в связи с осуществлением работы в подземных условиях.

Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж лица включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись им на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 11 указанного Федерального закона перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, к числу которых донорские дни не отнесены.

Аналогичный вывод следует из содержания пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы, то есть донорские дни являются периодами отвлечения работника от основной работы, что происходит по добровольному волеизъявлению работника, выразившего желание сдать кровь; за это работнику предусмотрены трудовым законодательством гарантии и компенсации в виде сохранения среднего заработка и предоставления дней отдыха.

С учетом изложенного оснований для включения донорских дней и предоставленных в связи с этим дней отдыха в стаж работы Голыш В.Ф., принимаемый для определения права на получение доплаты к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 № 84-ФЗ, не имеется.

Периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства также не могут быть включены в соответствующий стаж, поскольку Голыш В.Ф. в указанные периоды не работал в профессиях, дающих право на установление доплаты, в то время как одним из условий для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, является фактическая занятость в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах.

Доводы кассационной жалобы Голыш В.Ф. основаны на ошибочном толковании закона. Решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Голыш В.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -