Судья Костенко Е.Л. дело № 33-1139/2012 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

в составе председательствующего Сажина А.В.,

судей Слободянюк Т.А., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрела в судебном заседании 15 марта 2012 года дело по кассационной жалобе ГУ - Управление ПФР в г. Воркуте по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 декабря 2011 года, которым

иск Файзулина В.С. удовлетворен;

за Файзулиным В.С. признано право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ;

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми обязано назначить Файзулину В.С. доплату к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ;

с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми взысканы в пользу Файзулина В.С. .... – расходы на оплату услуг представителя.

Заслушав доклад судьи Слободянюк Т.А., объяснения представителя ГУ - УПФР в г. Воркуте Лодыгиной С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Файзулин В.С. обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении доплаты, ввиду отсутствия необходимого стажа работы. С принятым ответчиком решением он не согласен, поскольку специальный стаж работы по Списку № 1 на дату обращения в календарном порядке составил .... Просит признать право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.

Истец в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании уточнила требование об обязании ответчика назначить доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иск поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала письменный отзыв.

Судом постановлено выше приведенное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены горные мастера подземных участков действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Пунктом «г» подраздела 1 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены мастера горные производственных участков, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Установлено, что Файзулин В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Назначение пенсии произведено в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Файзулин В.С. обратился за назначением ежемесячной доплатой к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением ГУ УПФР в г. Воркуте от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с недостаточностью стажа работы, дающего право на доплату к пенсии, при этом общая продолжительность специального стажа истца, дающего право на дополнительное социальное обеспечение, составила ..., из которых продолжительность специального стажа истца по не ведущим профессиям - ..., по Списку № 1 – ... (... при кратном исчислении).

Из протокола заседания комиссии следует, что в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в кратном исчислении, то есть как полный год работы за 9 месяцев, поскольку данная работа предусмотрена пунктом «г» подраздела 1 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно записям в трудовой книжке трудовая деятельность истца с вредными условиями труда, включает в себя следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве ...

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производственная практика с полным рабочим днем под землей на шахте «...»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве ...»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве ...

Включая периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на доплату, в календарном исчислении, то есть как год работы за год, что составило с учетом отвлечений ..., суд первой инстанции правильно пришел к выводу о занятости Файзулина В.С. в данный период времени на работе, предусмотренной п.1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части, поскольку данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Вместе с тем, вывод суда о возможности включения в стаж, дающий право на доплату, периода производственной практики истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «...», как год работы за 9 месяцев, что в кратном исчислении составляет 29 дней, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в указанной части, поскольку в соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, работа в указанный период должна быть зачтена в стаж, дающий право на доплату к пенсии как полный год работы за 9 месяцев.

Однако, спорный период производственной практики истца составляет ..., то есть менее полного года. Следовательно, зачесть указанный период как 1 год работы за 9 месяцев не представляется возможным.

Таким образом, стаж истца, дающий право на доплату, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил ... = (... + ...).

Учитывая, что установления новых обстоятельств не требуется, судебная коллегия полагает возможным вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения доплаты в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года.

При таких обстоятельствах требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 декабря 2011 года - отменить.

Вынести новое решение, которым в удовлетворении требований Файзулина В.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать.

Председательствующий:

Судьи: